Сроки возбуждения уголовного дела - Kapital124.ru
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Сроки возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела по УПК РФ — каковы сроки

Недавно изучала судебную практику и натолкнулась на такой случай. На женщину напали грабители и отобрали сумку. После случившегося пострадавшая заявление в полицию, но следователь возбуждать дело не стал, оперируя тем, что доказательств для этого недостаточно. В итоге женщина подала жалобу на следователя вышестоящему начальству, но результата это не дало.

Уголовное производство – это серьезный процесс, который требует четкого соблюдения действующего порядка. Следует обсудить сроки возбуждения уголовного дела по УПК РФ. Даже незначительные нарушения могут привести к отказу в возбуждении дела. Рассмотрим, как регулируются сроки возбуждения уголовного дела (УД) и как этим правилам следуют ответственные лица.

Основания для открытия УД

Начало разбирательства происходит только на законных основаниях. Эти положения подробно описаны в ст.144 УПК РФ. Поводом для заведения УД могут быть:

  1. Заявление о преступлении. Направляется устно или рукописно. В обращении указывается заявитель. Анонимные обращения не считаются причиной для привлечения к ответственности по уголовной статье.
  2. Явка с повинной. Человек, преступивший закон, может признать свою вину и сообщить об этом в полицию добровольно. Это является смягчающим моментом.
  3. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении. Сведения приходят из любых источников, потом составляется рапорт.
  4. Прокурорское постановление о передаче материалов на предварительное расследование. Это позволит решить вопрос о применении уголовного наказания.

Безобоснованно уголовные дела возбуждаться не будут. С учетом причины устанавливается срок следствия. Если есть виновное лицо и доказательства совершения противоправных деяний, за три дня дело должно быть открыто. Бывает так, что преступление есть, а доказательств нет. Следователь подает ходатайство о продлении срока ведения дела. После изучения материала вышестоящие лица выносят решение о пролонгации срока. Это позволяет установить реальные обстоятельства противоправного деяния и привлечь к ответственности действительно виновное лицо.

Через сколько открывается УД?

Стандартный срок возбуждения дела по УПК РФ при наличии заявления составляет 3 суток с даты поступления обращения. Период отсчитываться с момента выдачи заявителю талона о регистрации заявления. На квитке ставится дата, точное время и следователь, которое будет вести дело. От этого момента отсчитывается срок, когда должно быть открыто УД.

За трое суток следователь обязан выполнить проверку и принять решение об открытии УД. Если требуется время на доследственные действия, то срок продляется до 10-30 суток, но с санкцией. Необходимость возникает при расследовании налоговых преступлений. Для сбора доказательств нужно время, поэтому трехдневный срок может быть пролонгирован до месяца. Бумаги запрашиваются в ФНС и у других компаний.

По истечении отведенного времени ответственному сотруднику все-таки придется принять решение о возбуждении УД либо об отказе в этом. Иногда дело передается по подследственности. Заявитель уведомляется о начале следственного разбирательства в установленном порядке. Как только дело открыто, появляется один или несколько подозреваемых лиц. Без фигуранта дела откладывается.

Сроки следственных мероприятий?

Начало уголовного следствия приходится на дату подписания постановления о возбуждении УД. Предварительное расследование начинается после открытия дела. Период длится около двух месяцев, но в отдельных ситуациях срок продляется до 3 месяцев и даже до года.

После принятия постановления о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого дело переходит на следующую ступень – подозреваемому предъявляют обвинение. Обычно после этого гражданин помещается в СИЗО. В ходе рассмотрения дела обвиняемому предоставляется возможность изучить материалы дела и подать необходимые ходатайства. Только после завершения всех стандартных действий и процедуры дело передается в судебный орган. В этой инстанции уже выносится приговор для обвиняемого лица.

Что может быть за нарушение сроков?

Несоблюдение сроков расценивается как нарушение закона. Когда сроки открытия УД нарушает должностное лицо, пострадавший вправе подать на его действия жалобу. Обращение направляется:

  • в судебную инстанцию;
  • вышестоящему начальству нарушителя;
  • в прокуратуру.

По итогам проверки в отношении нарушителя выносится решение. Обычно такого человека привлекают к уголовной ответственности. В судебной практике распространенными видами нарушения являются несоблюдение трехдневного периода открытия дела по поступившему заявлению.

Заключение

Завершить статью стоит сразу несколькими выводами:

  1. На открытие уголовного дела отводится трое суток с момента возникновения законного для этого основания. Причиной становится заявления пострадавшего или явка с повинной, сообщения о преступном деянии, поступившие из других источников.
  2. Следователь вправе пролонгировать срок до 10-30 суток, если у него на то есть разрешение уполномоченного органа. Сроки очень жестко регламентированы, и нарушать их категорически запрещается.
  3. Сроки возбуждения жестко регламентируются, и несоблюдение данного правила может привести к отрицательным итогам для следователя.

Каковы сроки возбуждения уголовного дела?

Содержание:

Сложно проявлять терпение, когда кто-то нарушил ваши права. Ну как тут сохранять спокойствие, когда вас обокрали, угнали машину, или (не дай бог!) ребенок пострадал по вине нерадивого воспитателя? Но Фемида любит спокойствие и рассудительность.

Нельзя просто взять и наказать виновного, как в Средние века. Особенно если он может быть невиновным. Сначала нужно подать заявление о возбуждении уголовного дела, выждать определенный срок, получить решение.

Но что, если вы так и сделали, а в ответ получили: «в возбуждении дела отказано»? Вот тогда ждать не стоит, сразу ищите юриста!

Нет времени читать статью?

По какой причине могут возбудить уголовное дело?

Возбуждение уголовного дела — это факт признания необходимости расследования обстоятельств происшествия, в котором усматриваются признаки преступления. Но это еще и процесс, который занимает некоторое время. Сроки закреплены в законодательстве.

В ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) перечислены поводы для возбуждения уголовного дела:

  1. Заявление. Вы можете прийти в полицию и с письменным, и с устным заявлением. У вас при себе должны быть документы, поскольку ст. 141 УПК РФ говорит о том, что по анонимным заявлениям уголовные дела не возбуждают.
  2. Явка с повинной. Иногда совесть оказывается сильнее страха, и люди приходят сами, чтобы сообщить о совершенном ими преступлении. Это может быть письменное заявление или составленный со слов протокол с подписью. Такой шаг смягчает наказание.
  3. Сообщение о готовящемся уголовном преступлении. Оно может быть получено из СМИ и даже из анонимного источника. В таком случае, выявивший сообщение составляет рапорт.

Понятно, что в тот же день осуществить проверку и принять решение довольно проблематично. Поэтому и существуют определенные сроки, которые, в идеале, должны соблюдаться.

Сроки проверки сообщения о преступлении

Сроки возбуждения уголовного дела обусловлены сроками проверки сообщения заявителя. Последовательность действий выглядит так.

Вы пишите заявление о том, что против вас или других лиц было совершено преступление. Также вы можете изложить суть дела устно, тогда будет составлен протокол. Под роспись ваз ознакомят со ст. 406 УПК РФ об ответственности за ложный донос.

Когда все документы будут оформлены, вам выдадут талон. В этом документе фиксируется факт принятия заявление, дата и должностное лицо, которому поручат заняться вашим делом.

Далее начнется проверка. Предстоит установить, усматриваются ли в происшествии признаки уголовного преступления. Закон устанавливает срок — не более 3 суток (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ). После чего должно быть принято решение либо о возбуждении, либо об отказе в возбуждении дела.

Так прописано в уголовном праве, но это то, что должно быть в идеале.

Во-первых, могут потребоваться дополнительные экспертизы и проверки. По заявлению руководителя следственного отдела прокурор может разрешить продлить срок проверки обстоятельств дела до 10 дней. А в отдельных случаях он увеличивается и до 30 дней.

Во-вторых срок затягивается, когда принимается решение о возбуждении уголовного дела об экономическом или налоговом преступлении. Это связано с тем, что приходится запрашивать определенные документы. А у налоговой службы есть свои сроки обработки запросов.

По прошествии максимум 30 дней вы должны получить решение:

  • о возбуждении уголовного дела;
  • об отказе в возбуждении уголовного дела;
  • о передаче дела по подследственности.

Последний случай касается дел, расследуемых в частном порядке (с полным перечнем можно ознакомиться в ст. 20 УПК РФ), или территориально подследственных другим подразделениям.

Как при положительном, так и при отрицательном результате дознаватель, следователь или другое лицо издает постановление.

Постановление о возбуждении уголовного дела передают на подпись прокурору, причем «незамедлительно», то есть, в кратчайшие сроки. И если все данные достоверны, прокурор ставит резолюцию.

Если же данных не хватает или их нужно уточнить, он отправляет материалы на проверку на срок до 5 суток.

После того, как прокурор подпишет документ, в тот же день об этом должны уведомить заявителя. С момента вступления постановления в силу начинается уголовное преследование.

Можно ли самостоятельно узнать о результатах проверки?

Понятно волнение заявителей, которые хотят узнать, как продвигается процесс, и как скоро примут решение о возбуждении дела. Сразу скажем, что искать эту информацию в интернете бесполезно. Вся информация об уголовных делах является конфиденциальной.

Однако как заявитель вы можете обратиться в тот отдел МВД, в который было направлено заявление.

Если максимальный срок (30 дней), отведенный на принятие решение о возбуждении уголовного дела, уже прошел, попросите передать вам результат проверки. Это ваше законное право, гарантированное ст. 144 и 145 УПК РФ.

К сожалению, халатность и бездействие правоохранительных органов в наше время не редкость. На многие обращения граждан просто закрывают глаза.

Поэтому если сроки вышли, а результата нет, пишите жалобу в прокуратуру, суд или УСБ — за бездействие сотрудникам полиции грозит уголовная ответственность..

Возбуждение уголовного дела

Преступления бывают разные: и мера наказания за них может значительно отличаться. Это может быть административная ответственность, как в случае с мелким хулиганством или при нарушении правил дорожного движения, а может быть и уголовная – при тяжких экономических преступлениях, причинения вреда здоровью граждан или при убийстве человека. Независимо от степени тяжести того или иного преступления в российской правоприменительной практике сформирован довольно четкий порядок возбуждения уголовного дела. Всем гражданам будет полезно знать нюансы, которые таит в себе возбуждение уголовного процесса как минимум для собственного развития.

Читайте также:  Досрочное снятие судимости

Инициирование уголовного дела

Возбуждение дела представляет собой процесс направления данных и получения их соответствующей инстанцией – прокурором, следователем и дознавателем о том, что в ближайшее время планируется либо уже было совершено преступление, описание причинно-следственных связей, которое соответствует критериям для отнесения данного рода происшествия к разряду уголовных дел на основании положений, принятых действующим уголовно-процессуальным кодексом на момент совершения преступления (мошенничества).

Уголовные процессы в РФ

По результатам комплексной проверки выносится вердикт о возбуждении или обоснованном отказе в открытии дела. Заявление в дальнейшем передается в суд на рассмотрение. Это самая первая стадия разбирательства, которая стоит перед проведением предварительных операций, направленных на расследование того или иного дела.

Обратите внимание! Целью возбуждения уголовного дела является создание объективных предпосылок для раскрытия готовящегося или уже совершенного преступления. От скорости реагирования на заявление о возбуждении дел данного типа в зависимости находится успех всего дела. Даже при наличии малочисленных оснований для подозрений в совершении тем или иным лицом преступления уголовное дело возбуждается в обязательном порядке до выяснения обстоятельств дела.

Субъекты, правомочные возбуждать уголовные дела

В российской юридической практике установлен строгий перечень конкретных лиц, которые обладают полномочиями для того, чтобы завести уголовное дело на того или иного гражданина. Именно этот список ответственных специалистов ведомств имеет право на составление документации по уголовным делам в соответствии с полученной из разных подтвержденных источников информации для проверки.

В соответствии с действующими нормами закона право возбудить уголовное дело принадлежит:

  • прокурору;
  • следователю, который ведет уголовное дело – при получении письменного согласия со стороны первого правомочного лица;
  • дознавателю при наличии полномочий по указанию прокурора.

Полномочия ответственных лиц установлены в уголовно-процессуальном кодексе, и изменению список не подлежит.

Важно! Принять решение возбуждать дело прокурор обязан по закону даже при наличии косвенных оснований и поводов, вызывающих малейшие подозрения в совершении тем или иным субъектом преступления.

В зоне ответственности прокурора – заводить уголовные дела на всевозможные преступления всех видов. В свою очередь, следователь может походатайствовать о возбуждении только тех дел, которые поступили в его ведомство либо при наличии фактов, которые служат основанием для установления факта происшествия и принятия дела.

Основания и достаточные условия для возбуждения

Положения, регулирующие данную сферу, отражены в ст. 140 УПК РФ. К поводам, на основе которых могут возбуждаться разного рода дела, можно отнести любую информационную массу, полученную законным путем. На основании поводов задачей следователя или прокурора является выявление причинно-следственных связей, прямо свидетельствующих о том, что имеет место преступное деяние.

На основании собранных фактов заключается специальный документ в письменной форме – акт, после заключения которого необходимо в установленный период времени принять определенное решение, которое затем доносится до определенной группы лиц, в том числе и заявителю.

Согласно ч. 1. ст. 140 Кодекса основаниями для открытия нового дела в рамках УК являются:

  • наличие письменно составленного документа – заявления от лица;
  • явка преступника с чистосердечным признанием (или иначе – с повинной);
  • полученное посредством видео- и телефонной связи, в письменной форме и на любых других носителях информации сообщение, свидетельствующее о том, что планируется или уже было совершено деяние, наказуемое в рамках УПК.

Прокурор подписывает заявление при подаче уголовного дела

В случае, если в ходе разбирательства одного уголовного процесса будут обнаружены составы другого преступления, то с прокурором будет согласовываться возможность возбуждения на подозреваемого еще одного процесса и соединения сведений из 2 уголовных дел в одно расследование.

Обратите внимание! Неважно, в какой форме заявитель подал данные – в устной или на бумажном носителе. Прокурор или следователь обязаны принять такую заявку в расчет.

При отсутствии заявителя составляется специальная документация – рапорт, что указано в ст. 143 Кодекса. При этом необходимо помнить о том, что дача неверных, искаженных и заведомо ложных сведений влечет за собой ответственность согласно положениям статьи 306, что будет отражено в заявлении истца.

Важно! Анонимные записи, то есть при отсутствии Ф.И.О. заявителя, не принимаются к рассмотрению, так как невозможно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний неизвестное лицо. Именно поэтому при подаче заявления в нем фиксируются полные данные о заявителе, без которых возбуждение дела не представляется возможным.

Наступление ответственности уместно в случае наличия двух оснований:

  • нахождения причинно-следственных связей между деяниями и возможностью причастности человека к ним. В данном случае есть исключения для людей, которые не достигли возрастного порога в 16 лет;
  • наличие соответствующего постановления из органа правосудия – решение судьи без нарушения прав, диктуемых конституцией, оформленное в соответствии с установленным порядком рассмотрения дел в суде.
  • принудительные работы;
  • лишение свободы – максимально 10 лет для людей до 18 лет, 30 – для дееспособных граждан после 18 лет и пожизненно – за особо тяжелые преступные деяния;
  • ограничение передвижения;
  • наложение санкций на предоставления определенного рода работ и оказание услуг;
  • арест в установленные законом сроки.

При определении меры ответственности подсудимого роль играют все обстоятельства

В России введен мораторий на смертную казнь. Смертельный исход для заключенных может наступить только при отбывании ими пожизненного заключения по естественным причинам, но не при участии палача.

Порядок возбуждения

Возбуждение уголовного дела за совершение противоправных действий влечет за собой назначение специальной процедуры в соответствии с правилами возбуждения уголовных производств.

Краткая процедура включает следующие этапы:

  1. Получение сведений о готовящемся преступлении в отношении третьего лица – заявителя, который подает заявление в правоохранительный орган, либо является лично с повинной.
  2. Проверка обстоятельств дела, принятие решения о составлении или отказе. Оценка необходимости привлечения специалистов.

Важно! На проверку сведений и принятие решения прокурору, приставу и иному уполномоченному лицу дается не более 10 дней. Если обстоятельства происшествия покрыты тайной, и для установления сведений требуется большое количество времени и привлечения разных экспертов, то десятидневный срок могут продлить до месяца.

  1. Оформление на основании полученных сведений постановления. Данный пункт исполняет прокурор либо следователь, либо дознаватель при наличии у них полномочий. В документе фиксируется время, дата, сроки действия, геолокация подписания бумаги, данные об ответственном лице за заполнение бумаги; сведения, включающие в себя повод, а также установленные при заключении документа основания на принятие решения о заключении; ссылку на законодательный акт.
  2. Передача уголовного производства в соответствующее ведомство. На данном этапе определяются лица, которые будут заняты процессом по данному делу.

Обращение с заявлением носит строго установленный порядок

Для заявителя данный процесс будет выглядеть следующим образом:

  1. Человек подает заявление в отделение полиции. Заявление может быть составлено как о деянии самого заявителя при явке с повинной, так и при обвинении другого лица, и при защите людей от противоправных деяний преступника.
  2. Пишется бумага по установленному образцу заявления. Человеку поясняют, что за ложные показания следует ответственность.
  3. Выдается талон, в котором фиксируются сведения о подаче заявления.
  4. Проводится проверка.
  5. Принимается определенное решение.
  6. Производится уведомление заявителя.
  7. Наступает первый этап следствия – дознание.

Сроки возбуждения дела после подачи заявления

В текущем году установлены следующие сроки для принятия решения:

  • 3 дня;
  • при наличии оснований для продления – 10 дней;
  • по особо сложным делам – 1 месяц.

Можно ли предупредить возбуждение

Предупредить возбуждение уголовного производства, согласно УК, невозможно, по крайней мере, при наличии состава преступления. Но если у лица имеются основания для подачи жалобы и на приостановку дела, то он обязан обратиться в районный суд и предоставить основания.

Важно! Для того, чтобы юридически грамотно обжаловать возбуждение уголовного дела, рекомендуется обратиться к практикующему юристу. Это позволит избежать ошибок в составлении заявления в суд и обязанности самостоятельно отстаивать свои права в суде.

Как обжаловать постановление

Обвиняемый вправе подать встречную жалобу за неправомерно составленное заявление

Существуют особенности механизма обжалования в судебном порядке, которые включают в себя следующие этапы:

  1. Подача в районный суд жалобы. Помимо личного обращения гражданина, от его имени может осуществлять действия адвокат, а также любой другой человек при наличии письменной доверенности, заполненной у нотариуса.
  2. После подачи жалобы судья примет решение в течение 5 дней о том, возможно ли отозвать обвинительный документ. Если он будет признан незаконным, то действия должностного лица будут признаны необоснованными, и будет принято решение об удовлетворении жалобы. Но если по результатам проверки нарушений выявлено не будет, то иск отозван не будет.
  3. В итоге всем участникам заседания выдается документ с постановлением.
  4. После этого ответственные сотрудники полиции, в том числе участковый могут по своему усмотрению продолжить рассматривать данное дело даже при признании его приостановленным.

В жалобе должны быть указаны следующие основания:

  • неустановленное событие;
  • отсутствие состава виновного деяния.

Обратите внимание! При наличии хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств принятие решения о рассмотрении дела может быть приостановлено.

Исход дела может быть разным

Таким образом, в наши дни механизм возбуждения дел различной сложности в России урегулирован достаточно хорошо. Для возбуждения дела достаточно наличия оснований и показания свидетелей. При этом обязательно наличие конкретных данных о частных лицах, которые подают заявление на открытие дела – анонимные обращения в счет не берутся. У обвиняемой стороны всегда есть возможность подать жалобу в суд при неправомерном открытии дела, фигурантом которого он является. В данном случае рекомендуется обратиться к юристу. Это позволит избежать необходимости самому проводить довольно сложную процедуру подачи документа в суд и отстаивания своего честного имени.

Какие сроки возбуждения уголовного дела?

Какие сроки возбуждения уголовного дела действуют в 2020 году? Какие же изменения появились в законодательстве? О чем вам важно знать, какие особенности и характеристики важно иметь в виду?

В статье мы проанализируем нормы УПК и ряда других актов, чтобы вы получили исчерпывающий ответ.

Из-за чего возбуждают уголовное дело? Какие основания необходимы?

Статья 140 УПК носит название «Поводы, основания для возбуждения уголовного дела», перечисляет список оснований возбуждения уголовного производства и начала преследования.

Читайте также:  Состав преступления клевета

Поводами для возбуждения дела служат следующие:

  1. Заявление о преступлении. Сделано в устной или в письменной форме заявление с указанием заявителя. В ст. 141 УПК прямо указывается, что анонимное заявление не может выступать в качестве повода для возбуждения дела.
  2. Явка с повинной. Добровольное заявление лица о совершенном им общественно опасном противоправном деянии, оформленное установленным образом (или письменное заявление с указанием заявителя, или протокол, составленный со слов заявителя и подписанным им). Явка с повинной — основание, которое может служить для смягчения наказания.
  3. Сообщение о совершенном или же о готовящемся преступлении, которое было получено из иных источников. В таком случае составляется рапорт.
  4. Постановление прокурора о направлении определенных материалов в орган предварительного расследования. Такое действие требуется в целях разрешения вопроса о преследовании.

Как долго рассматривают сообщение о преступлении? Какие сроки рассмотрения и принятия решения?

  1. Вы приходите в полицию со своим заявлением о совершенном общественно опасном и противоправном деянии (в отношении вас или в отношении другого лица, вашего имущества/прав/законных интересов или же в отношении имущества/прав/законных интересов третьих лиц.
  2. Вы пишете заявление. Также ваши слова могут заноситься в протокол, после чего вы его подписываете. Вам разъясняются все права и обязанности, правовые последствия деяния и риск уголовной ответственности по ст. 406 УК за ложный донос.
  3. Вам выдают документ (талон), подтверждающий факт принятия сообщения, дату, время. Также указывается должностное лицо, которое будет заниматься вашим делом.
  4. По факту заявления осуществляется проверка. В срок не позже 3 суток следователь/руководитель органа дознания должен принять решение (срок может быть продлен до 10 дней или же до 30 дней с санкции соответствующего органа). Обычно «затягиваются» сроки возбуждения дела по экономическим и налоговым преступлениям. Это связано с тем, что нужно получить документы от налоговых или других органов, чтобы подтвердить общественно опасное деяние.
  5. Через 3 суток (10 дней или 30 суток для исключительных случаев) принимается решение:
    • о возбуждении дела;
    • об отказе в возбуждении дела;
    • о передаче дела по соответствующей подследственности.

    Передача дела другому органу возможна, к примеру, когда преступление совершено на границе другого района; также это возможно тогда, когда это дело относится к частному обвинению (умышленное причинение легкого вреда и другие).

  6. Вы получаете извещение о решении. Если уголовное дело возбуждено, заявителя предупреждают об этом.
  7. Начинается предварительное следствие/дознание.

Именно с момента возбуждения дела (не раньше!) у нас появляется такое лицо, как подозреваемый.

Каковы сроки следствия по уголовным делам?

«Отправной точкой» для возбуждения дела и начала следствия/дознания является постановление о возбуждении уголовного дела.

По делам частного и частно-публичного обвинения требуется заявление потерпевшего или его законных представителей.

Это отдельная категория дел, которая включает:

  • умышленное причинение легкого вреда здоровью по ч.1 ст. 115 УК;
  • ст. 116.1 УК за нанесение побоев субъектом, подвергнутым административному наказанию;
  • ч.1 ст. 128.1 за клевету.

Общий срок осуществления предварительного следствия составляет 2 месяца С МОМЕНТА ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА (ст. 162 УПК).

Но в этой же статье указывается, что срок:

  1. Может продлеваться до 3-х месяцев при наличии принятого руководителем соответствующего следственного органа решения.
  2. Может продлеваться на сроки и до 12-ти месяцев, если расследование представляет особую сложность.
  3. Может продлеваться и на больший срок Председателем Следственного комитета Российской Федерации, а равно с тем и руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, их заместителями.

Все следственные действия, которые производятся в ходе предварительного расследования, должны фиксироваться в протоколе.

Как только на этапе предварительного расследования принимают постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, субъект переходит в другую категорию. Из ПОДОЗРЕВАЕМОГО он «трансформируется» в ОБВИНЯЕМОГО.

До этого подозреваемый находился в СИЗО или на свободе, сейчас его вызывают и предъявляют обвинение. Теоретически это происходит в 2-хмесячный срок с момента возбуждения дела.

Глава 23. «Привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения» УПК РФ. Что это такое и как происходит?

Схема выглядит примерно следующим образом:

  1. Раньше уже было возбуждено дело, по этому делу идет предварительное следствие, собираются доказательства.
  2. Вынесено постановление о о привлечении лица в качестве обвиняемого. В документе обязательно указывают дату, место составления; ФИО должностного лица; ФИО, дату рождения и данные обвиняемого; описание преступления с описанием всех важных обстоятельств; статью, часть и пункт, по которым предусматривается наказание в соответствии с УК РФ; решение о привлечении данного субъекта уже в качестве обвиняемого.
  3. В течение 3-х суток обвиняемого должны известить о вынесении постановления через администрацию СИЗО или вывозом на допрос.
  4. В присутствии защитника вам указывают на существо предъявленного обвинения и на права. После этого вы и ваш защитник расписываетесь на постановлении. На документе указывают дату и время предъявления обвинения. Вы можете отказаться подписывать постановление (в таком случае обязательно делается специальная пометка).
  5. Вам и вашему защитнику вручают копии постановления. Также копия постановления направляется прокурору.
  6. Сразу после предъявления обвинения проводят допрос в соответствии со ст. 173 УПК РФ. В ходе допроса также составляется протокол. Если вы отказываетесь от допроса, то делается соответствующая пометка.
  7. Дальше начинается сбор доказательств, подтверждающих обвинение (допросы, вызовы свидетелей, очные ставки, осмотр места преступления, экспертиза и другие).
  8. При наличии всех доказательств составляется обвинительное заключение. Следственные действия на этом заканчиваются. Начинается совершенно другой этап.

Каковы сроки ознакомления с материалами уголовного дела? Когда должны познакомить со всеми материалами дела?

УПК предусматривает несколько важных для уголовного процесса документов:

  1. Постановление о возбуждении уголовного дела. На этой стадии появляется подозреваемый, но обвинения нет, нужно собирать доказательства.
  2. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Здесь вам просто вручают постановление, разъясняют права и обязанности, потом проводят допрос. Следственным органам нужно доказать, что преступление действительно совершили именно вы.
  3. Обвинительное заключение. Главный документ, после принятия которого вас должны познакомить с материалами дела (+ все это запротоколировать). Обвинительное заключение состоит из общей (описательной) и резолютивной частей. К документу прилагают список лиц, которых необходимо будет вызвать на судебное заседание; также добавляют справки/документы о вещественных доказательствах, о наличии гражданского иска, о принятых мерах обеспечения гражданского иска, о возможной конфискации того или иного имущества, о судебных издержках, другие.

В ч.3 ст. 217 УПК РФ прямо указывается, что обвиняемый, а также его защитник не могут ограничиваться в том времени, которое требуется им для ознакомления с материалами.

Это значит, что срок ознакомления с уголовным делом практически не ограничен. Здесь появляется «лазейка» для тех, кто находится в СИЗО.

Если будут приняты поправки «день за полтора», то в результате затянувшегося пребывания в СИЗО преступник «скостит» срок отбывания уголовного наказания.

Особенности ознакомления обвиняемого, а также его защитника с материалами дела в соответствии со ст. 217 УПК РФ

  1. Все материалы уголовного дела должны быть подшитыми и пронумерованными.
  2. Для ознакомления обвиняемому должны предъявить вещественные доказательства. Если вещественные доказательства невозможно предоставить, обвиняемому/его защитнику должны вручить соответствующий протокол.
  3. Дополнительно (если есть сформулированная в соответствующей форме просьба обвиняемого или его защитника) следователь предоставляет «нарытые» фотографии, видеозаписи, аудиозаписи, киносъемки, другие приложения к протоколам проведенных следственных действий.
  4. Если обвиняемых несколько (группа лиц, организованная группа), то следователь определяет последовательность ознакомления с делом для каждого. Поскольку в теории срок ознакомления не ограничивается, то «групповые» преступления затягиваются на долгих срок.
  5. Если дело состоит из нескольких томов, тогда обвиняемый или его защитник имеют право повторно (несколько раз) обращаться к любому из томов, выписывать оттуда любые сведения, делать ксерокопии и пометки для себя.
  6. По ходатайству обвиняемого/защитника следователь дает им возможность знакомиться с материалами дела раздельно.

Сроки ознакомления с материалами уголовного дела в теории не ограничиваются. Но если защитник и обвиняемый явно затягивают с их рассмотрением, то подается жалоба в суд. Суд устанавливает конкретный срок для ознакомления.

Что будет, если обвиняемый не успел познакомиться с материалами уголовного дела в установленные сроки?

Если защитник и обвиняемый без уважительных причин не познакомились в установленные судом сроки с материалами дела, то следователь просто выносит постановление об окончании ознакомления с делом. Считается, что защитник и обвиняемый ознакомились.

Когда заканчивается ознакомление защитника/обвиняемого с материалами?

Официально – с момента составления соответствующего протокола. В нем следователь указывает:

  1. Дату начала ознакомления с материалами.
  2. Дату окончания ознакомления с материалами дела.
  3. Права обвиняемого и ходатайства.

О чем может ходатайствовать обвиняемый?

Федеральным законом за 23 июня 2016 года в ст. 217 УПК (и в список прав обвиняемых) были внесены серьезные изменения.

Они вступили в свою законную силу только с 1 июня 2018 года, и уже действуют.

Итак, обвиняемый после знакомства с материалами дела, может ходатайствовать:

  1. О рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. Касается ограниченного списка уголовных дел (п.1 ч. 3 ст. 31: убийство с квалифицированным составом, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов и другие).
  2. О рассмотрении этого дела коллегией из 3-х судей федерального суда общей юрисдикции. Касается преступлений, предусмотренных п. 3 ч.2 ст. 30 УПК (это дела по гостайнам).
  3. О применении особого порядка разбирательства. Касается преступлений, за которые нормами УК РФ предусмотрено наказание не больше, чем 10 лет лишения свободы.
  4. О проведении предварительных слушаний. Осуществляется только в ситуациях, которые прописаны в ст. 229 УПК.

Порядок рассмотрения сообщений о преступлении и сроки возбуждения дела по УПК РФ статья 144

Каждое заявление о противоправном деянии должно быть принято и рассмотрено компетентными в данном вопросе органами в срок, установленный действующим законодательством. Порядок рассмотрения содержит в себе ст 144 УПК РФ. Она будет детально рассмотрена в этой статье.

О чем гласит статья 144 УПК?

В статье 144 УПК РФ детально описан порядок рассмотрения сообщения о преступлении, совершенном или готовящемся, а именно:

  • сроки возбуждения производства;
  • сроки вынесения постановления о начале уголовного производства;
  • порядок действий должностного лица, которому поручено проверить полученное сообщение.

Описанный в статье порядок является обязательным. Его нарушение влечет за собой возможность признания, принятого должностным лицом решения неправомерным. Порядок обжалования решения должностного лица также содержится в рассматриваемой статье.

Основные положения

144 статья состоит из 9 частей. Характеристика первой части включает в себя пункты:

  1. Органы дознания и следствия обязаны принимать и проверять каждое сообщение о готовящемся или совершенном противоправном действии. Если в сообщении говорится о преступлении, которое относится к их подследственности, то они также обязаны принять решение по заявлению в течение установленного настоящим кодексом срока.
  2. По существующим правилам сроки возбуждения уголовного дела или отказа равны 72 часам с момента поступления сообщения.
  3. Осуществляя проверку полученного сообщения, должностные лица имеют право брать объяснения, получать образцы различных материалов для исследования, истребовать документы и предметы, предположительно способные выступать в качестве вещественных доказательств, изымать их в соответствии с порядком, предусмотренным УПК, назначать экспертизы, принимать непосредственное участие в их проведении, получать заключения экспертов, выполнять осмотр мест, бумаг, вещей, трупов, а также требовать проведение проверок.
  4. Помимо прочего, органы следствия и дознания имеют право привлекать к участию перечисленных действий различных специалистов и служащих МВД разного уровня.

Принимающим участие в производстве указанных действий, выполняемых при проверке сообщения о преступлении лицам, должны быть детально разъяснены их права и обязанности, которые предусмотрены настоящим кодексом. Обязанность соблюдения этих прав, в части проводимых процессуальных действий, возложена на должностное лицо, отвечающее за проверку сообщения о готовящемся или совершенном противоправном действии.

В частности, это касается прав, затрагивающих интересы лиц, привлеченных к проведению проверки. Лицо вправе не давать показания против себя и близких родственников, пользоваться услугами защитника, подавать жалобы на действие или бездействие следователей и дознавателей.

В ряде случаев лицо, принимающее участие в проверке сообщения, может предупреждаться о недопустимости разглашения полученной им в ходе проведения процессуальных действий информации. При наличии необходимости безопасность участника проверки сообщения о противоправном действии может быть обеспечена в соответствии со статьей 166 настоящего кодекса.

Полученные в ходе проведения проверки данные могут быть использованы как материалы доказательной базы, при условии соблюдения 75 и 89 статей УПК. Если дело будет возбуждено, то потерпевшая сторона и защитник вправе потребовать проведения повторных изысканий касательно указанных доказательств. Подобное ходатайство не может быть отклонено.

Описание других частей статьи 144:

  • Проверка сообщения о противоправном действии, распространенного СМИ, производится по поручению прокурора. Редакция СМИ обязана передать в распоряжение следственного органа все имеющиеся материала, которые подтверждают сообщение. Передаче также подлежат данные субъекта, предоставившего СМИ указанную информацию. Исключением являются случаи, когда лицо поставило условие о передачи данных в анонимном порядке.
  • Мотивированное ходатайство следственного органа или дознавателя является основанием продления сроков вынесения постановления о возбуждении уголовного дела или отказе в выполнении сего процессуального действия на 10 суток. Если имеется необходимость проведения проверок, экспертиз, ревизий, а также оперативно-розыскных мероприятий, то сроки принятия решения о возбуждении уголовного дела могут быть продлены до 30 суток.
  • Заявившее лицо получает на руки документ о принятии сообщения. В этом документе содержатся данные о лице, принявшем заявление, а также дата и время.
  • Отказ в приеме заявления может быть обжалован путем обращения в прокуратуру или суд. Порядок обжалования регламентирован статьями 124 и 125 УПК РФ.
  • Заявления по делам частного обвинения рассматриваются судом в соответствии с положениями 318 статьи УПК РФ.
  • При поступлении сообщения о противоправных действиях, предусмотренных ст. 198-199.1 УК, следователь перенаправляет полученную информацию в налоговый орган, который в свою очередь проводит камеральную проверку и оповещает следствие о ее результатах.

  • Результат рассмотрения материалов, направленных следственным органом в порядке, предусмотренном 7 частью данной статьи, должен быть сообщен в течение 15 суток. Налоговый орган может дать ответ 3 видов: имеет место нарушение налогового законодательства, в отношении лица ведется проверка, признаки преступления отсутствуют.
  • Уголовные дела по статьям 198-199.1 при наличии достаточных оснований возбуждаются после получения ответа из налогового органа, но не позже чем через 30 дней с момента поступления заявления.

Сообщение о преступлении УПК РФ поясняет отправной точкой в уголовном процессе, а его проверка (ст. 144 УПК РФ), это уже второй этап разбирательства, на котором принимается решение о возбуждении дела и начале преследования.

В каких случаях применимы положения ст. 144?

Положения рассматриваемой статьи УПК применимы во всех случаях, когда имело место получение повода к возбуждению дела, то есть:

  • имеется явка с повинной;
  • подано устное или письменное заявление о совершенном или готовящемся противоправном действии;
  • прокурор выделил материалы для проведения проверки;
  • представитель юстиции получил данные о преступлении из иных источников.

По закону проверка анонимных устных и письменных заявлений не осуществляется, так как такие сообщения не могут стать поводом. На практике все обстоит иначе. Если имело место получение анонимного сообщения о совершении тяжкого преступления, то оно, как правило, проверяется.

При этом анонимное заявление может стать поводом к возбуждению дела по факту сообщения заведомо ложной информации. В этом случае заявление выступает в качестве вещественного доказательства, и должностное лицо должно принять меры, направленные на сохранение различных улик, например, если речь идет о письменном сообщении, то на нем могли сохраниться отпечатки пальцев и иные следы.

Комментарии к статье

Наиболее существенные комментарии к рассматриваемой статье таковы:

  • Рассматриваемая статья регламентирует предварительную проверку сообщения о противоправном действии, относящегося к делам частного, частно-публичного и публичного обвинения.
  • Обязанность принимать, регистрировать и проверять сообщения, возложена на органы уголовного преследования, а именно дознание и следствие, а также руководителей этих структур. В то же время принять сообщение в ряде случаев имеет право любой сотрудник МВД, находящийся при исполнении.
  • Заявление должно быть принято независимо от вида противоправного действия, степени его тяжести, времени и места совершения. Если при проведении проверки выяснится, что противоправное действие не подследственно конкретному органу, то все материалы должны быть перенаправлены должностным лицам или структурам МВД, имеющим соответствующую компетенцию.
  • Любое сообщение о преступлении регистрируется соответствующим образом. Как правило, регистрация заключается в постановлении специального штампа с указанием регистрационного номера и даты поступления. Заявителю выдается талон.
  • Проверка заявления осуществляется с учетом правил, перечисленных в 87 статье УПК. Следователь или дознаватель не имеет права проводить проверку без регистрации сообщения.
  • Проверка должна быть завершена в течение 72 часов. По ее завершению должностное лицо может принять несколько решений: возбудить дело, отказать в возбуждении, перенаправить материалы дела в орган, имеющий соответствующую подследственность. В последнем случае срок исчисления 72 часов начинается заново.
  • Факт распространения СМИ сообщения о преступлении не является поводом к возбуждению дела. Данное сообщение должно быть обнаружено представителем органа преследования и оформлено рапортом. Именно он считается поводом к возбуждению. Поводом может стать и постановление прокурора, обнаружившего подобную публикацию в СМИ.

Сроки предварительно проверки могут быть увеличены, если имеются мотивированные обоснования того, что за 72 часа невозможно провести все требуемые действия.

  • Продление срока до 30 суток допустимо лишь в случае наличия данных, которые подтверждают необходимость проведения проверок, ревизий и различных исследований. Необоснованное продление срока приводит к подмене стадии возбуждения дела и предварительного расследования, что недопустимо. Если сроки проверки истекли, но признаки преступления не выявлены, то дело должно быть возбуждено на основании наличия вероятных данных. Несвоевременно принятое решение по вопросу возбуждения дела приводит к сокрытию преступного действия от учета.
  • Следователь или дознаватель имеет право отказаться от принятия дела к своему производству лишь в случае, если речь идет о частном обвинении.
  • Заявления подаются в суд, но это не значит, что заявитель не имеет права обратиться в полицию. Дело в том, что заявитель или его представитель могут неверно определить квалификацию преступления. В свою очередь следователь или дознаватель не принимает дело к своему производству, а направляет в органы мирового судейства.

Наличие огромного количества информации в ст. 144 является причиной того, что к ней регулярно появляются новые комментарии. В частности, на этом сказывается редакция самой статьи и смежных норм.

Юридическая практика

Положения рассматриваемой статьи применимы ко всем случаям. Таким образом существует масса примеров применения данной нормы на практике. Вот лишь некоторые из них:

  1. 15.03.2017 следователь Н. зарегистрировал заявление о совершении хищения с крупного склада бытовой техники. Суть дела заключалась в том, что имелись следы проникновения в него и вывоза товара. Представители потерпевшей стороны не смогли точно сказать: было ли что-то похищено без проведения ревизии или нет. Таким образом срок принятия решения был продлен до 10 суток.
  2. 19.04.2017 дознаватель И. принял заявление, в котором сообщалось о нанесении гражданину М. телесных повреждений в результате драки. После проведения проверки было установлено, что повреждения имеют легкую степень тяжести. Таким образом дело относится к сектору частных обвинений.
  3. 08.11.2017 в одной из газет было сообщено об умышленном поджоге строения, расположенного на дачном участке. Сотрудник полиции К. составил рапорт, который стал основанием для проведения проверки и последующего возбуждения дела.

Чаще всего поводом становится заявление. Такие сообщения проверяются максимально тщательно.

Какие решения могут быть приняты?

Существует несколько возможных вариантов:

  • возбуждается дело;
  • формируется отказ в возбуждении по причине отсутствия признаков противоправного действия;
  • заявление и наработанные материалы перенаправляются в орган с соответствующей подследственностью;
  • продляется срок принятия решения по заявлению сроком от 3 до 30 дней.

Согласно статистике, наиболее распространенным является первый вариант.

Почему решение по сообщению должно быть принято в кратчайшие сроки?

Законодатель не зря установил срок 72 часа. Если его продлять, то преступник успеет «замести следы» или совершит запланированное.

Практика продления сроков проверки не приветствуется. Регулярное продление сроков может стать предметом интереса контролирующих органов к представителю органов уголовного преследования.

Читайте также:  Нарушение тайны переписки
Ссылка на основную публикацию