Программа расселения коммуналок - Kapital124.ru
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Программа расселения коммуналок

Программа расселения коммуналок

Столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2020 года

Помните знаменитую коммунальную квартиру на Бульварном кольце из фильма «Покровские ворота»? Ее обитатели ссорились, мирились, влюблялись, словом, жили большой дружной семьей. От прежних коммуналок теперь не осталось и следа. Да и самих «вороньих слободок» за последнее время стало меньше. По данным мэрии, если в 1998-м их было в столице 118,5 тысячи, то сейчас – 71,4 тысячи. Тем не менее в них до сих пор маются около 180 тысяч семей. Похоже, в ближайшее время у многих появится шанс переселиться в отдельное жилье. Столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2020 года. «Комсомолка» узнала, кто и на каких условиях сможет справить новоселье.

ПЕРВЫМИ ПОМОЩЬ ПОЛУЧАТ ОЧЕРЕДНИКИ

Московские власти уже пытались уничтожить такое жилье в 1998 году, запустив подобную программу. Но, закончившись в 2003 году, она проблемы не решила. И вот мэрия вновь объявляет войну коммуналкам.

– Это жилье с низкими потребительскими качествами, ветхое и некомфортное, – отмечают в столичном правительстве. – К тому же коммунальные квартиры превращаются в очаги социальной напряженности и криминала.

Что же сейчас предлагают власти?

Рассказывает начальник отдела формирования жилищных программ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Вячеслав Бессонов:

– Подготовленную «Программу содействия города Москвы в жилищной сфере гражданам, проживающим в условиях коммунального заселения, на период 2011 – 2013 годов и задания на период до 2020 года» мы планируем обсудить и утвердить на заседании правительства в октябре 2010 года. Документ должен заработать с 1 января 2011 года. Для этого сейчас разрабатываются изменения в московский закон № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении жителей Москвы жилыми помещениями». Поправки позволят жильцам коммунальных квартир, проживающим в столице более 10 лет, записываться в жилищную очередь независимо от того, сколько квадратных метров приходится на каждого из них. То есть норма постановки на учет для коммуналок – 15 метров площади на человека – учитываться не будет.

Однако при этом будущим новоселам потребуется одновременное соблюдение еще нескольких условий: проживание в квартире, занятой несколькими семьями; наличие на свою комнату отдельного договора социального найма или безвозмездного пользования; отсутствие отдельной квартиры (в том числе и у членов семьи).

В мэрии не скрывают, что прежде всего на новое жилье смогут рассчитывать очередники и не очередники, живущие в принадлежащих городу коммунальных комнатах и квартирах.

– Если в квартире есть хотя бы одна комната из жилищного фонда города, тогда она может попасть в программу, – объясняет Вячеслав Бессонов. – Жильцы полностью приватизированных, купленных или полученных по наследству коммунальных квартир в программу не принимаются. Ведь они как собственники должны сами решать свои жилищные проблемы.

Но может быть и другой вариант: две комнаты в квартире заняты по договору социального найма, то есть заселены городом, а остальные – в частной собственности. Тогда хозяева этих приватизированных комнат смогут попасть в программу как совместно проживающие. Квартиры им будет предлагать не город, а инвестор – риэлторское агентство. В этом случае инвестор берет на себя обязанность расселить не менее 65 процентов площади коммуналки. А город – не более 35%. Потом инвестор получает освободившуюся квартиру в свое распоряжение.

Новые квартиры бывшим обитателям «вороньих слободок» могут предложить как в столице, так и в ближнем Подмосковье. Жилье дадут по норме 18 квадратных метров площади жилого помещения на человека. Малоимущим очередникам квартира достанется по договору социального найма. Возможен также вариант предоставления квартиры в бездотационных домах города на пять лет с продлением договора на новый срок. Такие квадраты нельзя будет приватизировать. Тем, кто будет покупать отдельное жилье по ипотеке или с помощью субсидий города, его оформят в собственность.

НОВОСЕЛЬЕ БЕСПЛАТНО ИЛИ В КРЕДИТ С РАССРОЧКОЙ

Но соблюсти юридические формальности – это еще полбеды. Желающим попасть в программу расселения прежде всего потребуется согласие всех соседей в коммуналке. Если кто-то заартачится, то заниматься расселением этой квартиры ни город, ни инвесторы не смогут. И тогда прощайте мечты о персональных апартаментах!

– Если все жильцы квартиры согласны на расселение, тогда им всем нужно обратиться с заявлением в окружное управление Департамента жилищной политики города, – говорит Вячеслав Бессонов. – Вариантов новоселья несколько. Например, департамент может сам расселить коммуналку, если в ней живут очередники, предоставив всем отдельные квартиры из фонда города, а освободившуюся квартиру использовать для городских нужд (например, передать льготникам. – Прим. авт.). Или дать возможность жильцу присоединить к своей комнате соседнюю, выкупив ее. При этом квадратный метр для них получается дешевле – в среднем 35 тысяч рублей.

Кроме того, очередникам город выдает безвозмездную субсидию. Суммарно на новую программу планируется выделить из бюджета около 25 миллиардов рублей.

– А не очередникам, желающим купить свободную комнату в коммуналке, мы даем рассрочку платежа на срок от одного года до пяти лет, – обрадовал Вячеслав Бессонов. – Раньше такой льготой пользовались лишь очередники – жильцы коммуналок. Не очередникам комнаты предлагаются по рыночной цене – в среднем от 100 тысяч рублей за квадрат. Причем выкуп возможен только в том случае, если потом получается отдельная квартира.

Кстати, в намеченных на снос домах расселять коммуналки не будут. На них уже выделены деньги из бюджета по программе сноса и переселения.

В мэрии признают, что полностью избавить Москву от коммуналок не получится (см. «Вопрос – ребром»). К 2020 году, то есть после завершения программы, в столице все равно останется около тысячи муниципальных квартир коммунального заселения. Как считают в мэрии, жильцы в них просто не захотят улучшать свои домашние условия и заставить их это сделать никто не сможет. Сколько к тому времени сохранится еще и приватизированных коммуналок, а точнее, принадлежащих нескольким собственникам квартир, власти не берутся прогнозировать.

«Нужно законодательно ограничить дробление отдельной квартиры»

– Сегодня без государственной поддержки решить проблему коммуналок маловероятно, – считает вице-президент Гильдии риэлторов России Константин Апрелев.

– Такие квартиры представляют собой в основном непривлекательный ветхий жилой фонд. Необходимо не только ликвидировать коммуналки, но и стимулировать невозможность появления новых квартир с раздробленными долями. Например, при наследовании жилья нужно создать такие механизмы, которые позволяли бы решать проблему системно. Ведь сначала люди в долях наследуют квартиру, получается та же самая коммуналка, а потом начинаются судебные разбирательства. Нужно законодательно ограничить оборот долей, сохранить его только в тех случаях, когда речь идет о соединении этих долей.

По новой программе претендовать на отдельную квартиру вправе тот владелец коммуналки, кто является гражданином России, живет в Москве 10 лет и не ухудшал за последние пять лет свои жилищные условия. При этом принимать во внимание доходы не будут. Напомним: сейчас желающие попасть в очередь на бесплатное жилье обязаны получить справку – подтвердить свои скромные заработки, не позволяющие в ближайшие 20 лет самим купить квартиру.

– По данным Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, сейчас в столице насчитывается более 70 тысяч коммунальных квартир. В них проживают около 180 тысяч семей. При этом 62% таких семей состоят из 1 – 2 человек. Из них очередников – 42 тыс. семей.

– Свыше 19 тысяч комнат в коммунальных квартирах пустуют, из них более 5 тысяч комнат относятся к жилищному фонду Москвы (т. е. не приватизированы).

– Каждый год в столице становится в среднем на 3 тысячи коммуналок меньше. При этом до половины из них ликвидируется по программе переселения жильцов из пятиэтажных, ветхих и аварийных домов.

По мнению мэрии, есть несколько причин, по которым коммунальные квартиры, скорее всего, не исчезнут никогда. Вот основные пять из них:

– Раздел договоров социального найма между жильцами некогда отдельной квартиры. За последние пять лет так появилось более 4 тысяч коммунальных квартир.

– Отказ собственников или нанимателей комнат от переселения, так как принадлежащая им часть коммунальной квартиры не является уже их единственным жильем (особенно если такая комната находится в центре города). Об этом говорит и тот факт, что оставшиеся в городе коммуналки становятся менее населенными: в 2-комнатных квартирах проживает в среднем 1,8 семьи, в 3-комнатных – 2,21 семьи; в 4-комнатных – 2,5 семьи; в 5-комнатных – 2,7 семьи соответственно.

– Покупка жилья очередниками из коммуналок по городским программам. При этом они вправе получить недвижимость в Подмосковье в дополнение к имеющейся комнате в коммунальной квартире.

– Постоянный рост стоимости жилой недвижимости в Москве.

– Наличие горожан, которых жизнь в коммунальной квартире устраивает по разным причинам (например, социальная инфраструктура, близость проживания родственников, доступность метро, теплые отношения с соседями, малонаселенность квартиры, относительная дешевизна проживания).

Как будет проводиться расселение коммуналок в Москве в 2019 году

Расселение сохранившихся до настоящего времени коммуналок в Москве завершится, скорее всего, нескоро. Чего ждать обитателям общих квартир, мы расскажем далее.

Программа расселения

Квартиры коммунального типа расселяют в настоящее время по региональной целевой программе. В ее рамках граждане, имеющие основания, могут получить субсидию на:

  • покупку или возведение собственного индивидуального жилья;
  • вступление в жилищный кооператив;
  • участие в долевом строительстве.

Помимо того, производите также перераспределение жилого фонда Москвы. При этом учитываются потребности каждой семьи ожидающей своей очереди на улучшение условий обитания. В качестве альтернативы есть еще возможность взять у города средства на выкуп комнат, занимаемых соседями. Правда, как показывает практика, на такой вариант соглашаются очень редко. В то же время очередникам предоставляется право продать городу по льготной цене свою коммунальную жилплощадь.

Как программа реализуется на практике

По факту граждане, стоящие в очереди на расширение жилой площади, получают на руки определенную субсидию. За эти деньги они, к примеру, выкупают остальные комнаты квартиры, что делает ее в конечном счете отдельной, со всеми вытекающими последствиями. В свою очередь, соседи, получив деньги от инициатора сделки и помощь со стороны властей, выбирают на рынке недвижимости подходящее жилье и съезжают.

В некоторых случаях освободившаяся площадь, находящаяся в собственности города, продается живущему в той же квартире очереднику с большой скидкой (до 70 процентов). Тот, в свою очередь, либо просто удовлетворяется расширением жилья или же обменивает его на более устраивающий вариант в не столь плотно заселенной коммуналке.

Рассматриваемого рода квартиры еще разрешается продавать частным инвесторам. Они выплачивают от 50 до 70 процентов стоимости жильцам, а городское правительство добавляет недостающие деньги, чтобы в целом за образовавшуюся сумму люди смогли приобрести полноценное изолированное помещение.

В конечном результате у каждой семьи должна появится отдельная квартира комфортного размера:

  • для одинокого норма – 33 метра квадратных;
  • семья имеет стандарт другой – 18 м 2 на каждого ее члена.
Читайте также:  Межевание придомовой территории многоквартирного дома

Как переехать из коммуналки

В целом каждый желающий стать владельцем своего жилья должен последовательно выполнить ряд обязательных шагов:

  • выбрать вариант поддержки из предлагаемого городом перечня;
  • подать заявление о постановке на городскую очередь как нуждающийся в улучшении условий;
  • принять участие в целевой программе по расселению;
  • внести коммуналку в список объектов доступных для приобретения инвесторами (можно самостоятельно найти покупателя);
  • затребовать субсидию;
  • приобрести отдельное жилье за вырученные деньги.

Невзирая на кажущуюся простоту, процедура нередко затягивается. Многие годами вынуждены оббивать пороги чиновничьих кабинетов. Впрочем, не так давно появился еще один способ, о котором будет рассказано ниже.

Необходимые документы

Чтобы принять участие в программе расселения, требуется подать такие бумаги:

  • паспорт заявителя с регистрацией;
  • свидетельство о браке (если есть);
  • метрики всех детей;
  • свидетельство о собственности на комнату (договор соцнайма).

Необходимо еще составить заявление на субсидию и приложить его к пакету документов.

При наличии инвестора каждая семья, проживающая в коммуналке, должна дать письменное согласие на расселение. Причем бумагу подписывают все совершеннолетние ее члены. К ней также прилагаются нотариально заверенные копии паспортов и правоустанавливающих документов.

Бумаги передаются в районный жилотдел. Его сотрудники внесут вашу квартиру в специальный открытый перечень, но не ранее чем завершится проверка всех бумаг.

Как уехать из коммуналки

Процесс расселения граждан из существующих доныне коммунальных квартир стал менее трудоемким, после того как власти отменили норму, обязывающую получать обязательно согласие всех жильцов. Таким образом теперь нет нужды искать годами уехавших неизвестно куда соседей или уламывать несговорчивых старушек.

Однако преимущество в получении субсидий имеют:

  • те, кто уже успел заручиться согласием всех совладельцев коммуналки;
  • многодетные семьи, так и не сумевшие добиться разрешения от прочих соседей на расселение.

Остальные категории граждан, равно как и те, что не смогли заручиться поддержкой прочих жильцов, вынуждены будут ждать в общей очереди. Слишком упрямым соседям следует знать, когда все остальные лица, обитающие в коммуналке, получат от государства субсидии и разъедутся по новым адресам, им все же не достанутся освободившиеся комнаты. Они перейдут в собственность жилотдела муниципалитета и, соответственно, очень быстро будут заселены новыми людьми на основании договора соцнайма.

Размер субсидии

Сейчас город выплачивает 30 процентов от средней рыночной стоимости квадратного метра. При этом учитывается только площадь, положенная по нормативу. Правда, регулярно происходит индексация субсидий на размер официальной инфляции.

В Москве метр квадратный стоит немногим более 90 тысяч рублей. Таким образом, один жилец имеет возможность получить около 895 000. Для семьи из трех человек выплата составит до 1 465 000.

Средства на руки не выдаются, а переводят на специальный счет в аккредитованном банке. Оттуда они при покупке жилья и расходуются.

Программа реновации

В соответствии с принятым ранее Госдумой 141-м Федеральным законом, в процессе реновации будут активно расселяться и коммунальные квартиры. Таким образом, всем гражданам, проживающим в столь неприглядных условиях, город предоставит отдельное жилье.

По упомянутому выше нормативному документу, принятому в июле 2017-го, вместо комнаты в коммуналке, попадающей под снос, выдается равнозначное (либо равноценное) совершенно жилое отдельное помещение. Если площадь находится в общей или долевой собственности у нескольких человек, то они, соответственно, могут рассчитывать только на одну квартиру на тех же правах владения.

Жилищный Консультант

Ваш надежный помощник в жилищных вопросах

Прописка и выписка

Расселение из квартиры

Содержание статьи:

Расселение

Процедура расселения жилья направлена на улучшение жилищных условий собственников и нанимателей, проживающих в отдельных помещениях многоквартирного дома. При этом органы власти могут предоставить жильцам возможность расселения как в принудительном, так и добровольном порядке. Суть процесса заключается в полном отчуждении (расторжении найма, отмене прав собственности) одного жилого помещения и последующем предоставлении другого, более соответствующего санитарным нормам и установленным условиям проживания. В ряде случаев вместо жилья предоставляется целевая денежная выплата, потратить которую можно только на квартиру, долю в квартире или комнату в коммунальной квартире.

Основная регулирующая норма при расселении – Жилищный кодекс. Исходя из указа Президента, а также постановления Правительства №1743-р, регионы самостоятельно реализуют программу переселения граждан из непригодных жилых помещений. Подобная практика позволяет значительно расширять обстоятельства переезда и условия, в частности нормы предоставления жилья, наличие целевых выплат.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

+7 (800) 550-38-47 – Вся Россия

+7 (499) 553-09-05 – Москва

+7 (812) 448-61-02 – Санкт-Петербург

Позвоните и решите вашу проблему прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Основания для расселения

Основным поводом, дающим право на переселение, является признание квартиры непригодной для проживания вследствие износа коммуникаций, перекрытий и несущих стен. Анализ проводят эксперты в сфере строительства, привлекаемые местной администрацией. Законодатели на местах определяют допустимость расселения при тех или иных причинах, но только в рамках региональной программы.

Перечень оснований для расселения:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

  • Жилье признано ветхим, то есть изношенным на 65-70% в зависимости от материала. Учитывая средний годовой износ, колеблющийся в рамках 2-5%, значительная часть жилого фонда России находится в данном статусе. Признание жилья ветхим происходит ежегодно, в рамках заседания комиссии, собранной из числа сотрудников Министерства строительства, руководства администрации и жилищно-коммунальных служб.
  • Жилье является аварийным, то есть вне зависимости от износа, представляющим угрозу жизни и здоровью людей. Основанием для данного статуса становится акт, указывающий на существенное разрушение конструкции здания, кровли, перекрытий и жизненно важных коммуникаций. Комиссия, рассматривающая возможность признания жилья аварийным, должна обосновать невозможность возвращения строения к пригодному для проживания виду.
  • Строение подпадает под особые региональные программы. В частности, на территории Москвы и Санкт-Петербурга действуют законы о переселении граждан из коммунальных квартир, направленные на предоставление индивидуальных изолированных помещений. Программы могут предусматривать переселение из частного сектора в многоквартирные дома и наоборот, но только в рамках данного населенного пункта (ограничение установлено статьей 86 ЖК РФ). Закон допускает расселение коммунальных квартир без согласия соседей лишь по заявлению владельца.

Варианты расселения квартиры

Порядок расселения различен в зависимости от формы собственности, установленной для данного жилого помещения. Различия проявляются при взаимодействии власти как с собственниками, так и с нанимателями жилья, получившими его по договору социального найма.

В случае, если квартира была предоставлена лицу государством, власть берет на себя заботу о сохранении аналогичных условий по площади, но улучшении качества жизни. Статья 86 ЖК РФ, регламентирующая ограничения для местных властей при расселении из муниципального фонда, ссылается на понятие благоустройства, различное для каждого населенного пункта и отдельной квартиры. Степень благоустройства жилья, вводимого в строй для передачи переселенцам, устанавливается местной администрацией, исходя из превалирующего типа жилья в рамках конкретного поселения. Таким образом, если переселение производится из деревянного фонда, то предоставляется любая квартира в панельном или кирпичном здании, а если расселяется дом с благоустроенными квартирами, то получить можно помещение классом выше, например, улучшенной планировки.

Жильцы, зарегистрировавшие право собственности на помещение, не подпадают под программу переселения. Их жилье изымается для нужд государства или муниципалитета с предоставлением соответствующей компенсации, равной рыночной стоимости жилого помещения. Данный порядок определен статьей 32, регламентирующей изъятие частной собственности в случае расселения. Государство обязуется покрыть все издержки, возникшие в ходе расселения, в частности на услуги юристов, оформление документов и прочие затраты. В отличие от соцнайма, дальнейшее приобретение жилья после изъятия полностью лежит на собственнике. При этом собственник может подать заявление в местную администрацию с требованием предоставления ему жилья в домах, строящихся в рамках программы. Сумма выплаты зачитывается как часть стоимости при покупке.

Порядок расселения квартиры

Лица, проживающие в квартире на основании социального найма, могут претендовать только на предоставление квартиры. Собственники могут выбирать: либо получить денежную выплату, эквивалентную стоимости квартиры, либо получить квартиру, при этом сделав доплату. Стоит отметить, что собственник не может быть выселен из квартиры принудительно (даже при осуществлении выплаты), если он был предупрежден менее чем за год до начала процедуры, но допускается принудительное расселение из муниципальной квартиры.

Порядок расселения, в случае получения денежной выплаты:

  1. Обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о получении денежных средств.
  2. Предоставить сведения, подтверждающие выезд из квартиры (выписка из домовой книги).
  3. Предоставить документы, подтверждающие убытки, возникшие в связи с отъездом. Убытками принято считать найм другой квартиры, осуществляемый до момента полного погашения стоимости квартиры, затраты на переезд.
  4. На основании части 8 статьи 32 ЖК РФ, получить расчет. Если сумма устраивает, необходимо предоставить лицевой счет в банке, на который будет сделано перечисление.
  5. Купить новую квартиру.

Если выбран вариант, связанный с получением жилья, специально построенного в рамках программы расселения, то необходимо:

  1. Если дом ветхий, узнать о включении данного дома в программу переселения. Если программа действует, возможен переезд в квартиру, специально построенную для расселения, если нет – возможна лишь денежная компенсация. В случае аварийного жилья участие в программе роли не играет – квартиру должны предоставить во внеочередном порядке.
  2. Написать заявление об участии в программе и предоставить его в администрацию поселения вместе с документами, подтверждающими социальный найм (собственность), состав семьи.
  3. На основании имеющейся площади и количества комнат в квартире, межведомственная комиссия выбирает жилье в строящемся фонде, наиболее соответствующее предыдущему.
  4. Сроки предоставления законом не регламентированы (в ЖК РФ указано «разумный срок»), но, согласно статистике Минстроя, среднее время от момента включения здания в реестр ветхого фонда до предоставления квартиры проходит порядка 418 дней.
  5. Заключить акт приема-передачи квартиры. При этом наниматель не может отказаться от получения квартиры кроме как в судебном порядке (процесс решается в рамках Положения о благоустройстве и местных подзаконных актов). Если квартиру получает собственник, он может выразить отказ на основании собственного субъективного решения. В таком случае по соглашению сторон может быть предоставлено другое помещение.

Количество жильцов не влияет на получение квартиры: площадь должна соответствовать предыдущей, даже если это противоречит санитарным нормам. Расселение не перемежается с улучшением жилищных условий и не влияет на очередь, если число прописанных лиц больше нормы. Лица, ранее не учтенные в программе улучшения условий, могут встать в очередь без ограничений.

Список необходимых документов для расселения

Законом определен список, какие документы нужны собственнику для получения выплаты:

  • Свидетельство на данное помещение, удостоверяющее право собственности.
  • Документ-основание, свидетельствующий о порядке приобретения квартиры.
  • Чеки, договор аренды, квитанции, свидетельствующие о понесенных в ходе переезда издержках или необходимости материальной помощи.
  • Заявление на получение денежной компенсации.
  • Справка о составе семьи (выдается в местной администрации) и прописанных лицах (выдается в паспортном столе).
  • Договор об открытии лицевого счета, заключенный с банком.
  • Заключение независимого оценщика, касающееся рыночной стоимости изымаемой квартиры (в случае несогласия с государственной оценкой).
  • Справка из расчетного центра об отсутствии задолженности по квартплате.
  • Согласие органов опеки (в случае проживания несовершеннолетнего).
  • Согласие супруга.
  • Паспорт.
Читайте также:  Заявление в фонд капитального ремонта

В иных случаях, в частности при переселении лиц, проживавших на основании договора социального найма, или собственников, выбравших вселение в другую квартиру, необходимо предоставить:

  • Договор социального найма (только для неприватизированных квартир) или документы, подтверждающие право собственности.
  • Заявление с требованием внеочередного предоставления жилья.
  • Технический план квартиры (с экспликацией) для подтверждения площади и количества комнат.
  • Справка, свидетельствующая о надлежащем погашении коммунальных платежей.
  • Согласие заинтересованных лиц, в частности органов опеки (при проживании несовершеннолетнего) и супруга.
  • Акт о приеме-передаче квартиры.

Расселение коммунальных квартир

Расселение коммунальных квартир производится на основании региональных законов, в частности в Москве и Санкт-Петербурге действует «Программа расселения коммунальных квартир». Процедура подразумевает создание на основе коммунальной квартиры отдельного изолированного жилья.

Основные принципы программы:

  • Выселение из коммунальной квартиры осуществляется с предоставлением целевой денежной выплаты, потратить которую можно только на покупку жилья.
  • Покупка комнаты в коммунальной квартире возможна только в случае, если все комнаты будут принадлежать одному человеку.
  • Размер субсидии при расселении коммунальных квартир устанавливается Правительством региона и не зависит от рыночной стоимости. Величина прямо пропорциональна количеству проживающих в комнате.

«Подводные камни» при расселении квартиры

Собственники и наниматели, попавшие под расселение, могут столкнуться со следующими непредвиденными обстоятельствами:

  • Жилье, предоставленное при расселении, является неблагоустроенным. В ЖК РФ явно не определены критерии благоустройства, более того, допускается вселение в квартиры, купленные государством как на первичном, так и на вторичном рынке. Перечень критериев установлен в рамках Постановления Правительства №47 от 28 января 2006 года, и именно на основании данного документа будет строиться судебный процесс при несогласии с качеством квартиры.
  • Жилье предоставляется в другом населенном пункте или на значительном удалении от прежнего. ЖК РФ устанавливает обязанность предоставлять квартиру только на территории, управляемой главным подразделением муниципальной власти. Таким образом, в крупных городах переселение возможно не в рамках префектуры района, а в рамках всего города. При этом Верховный Суд России определил, что «границы населенного пункта» не всегда совпадают с муниципальной трактовкой: например, переселение москвичей в Зеленоград является незаконным.
  • Квартира будет хуже прежней. Ухудшение жилищных условий не допускается при расселении. В частности, значительным ухудшением может быть признан переезд на последний этаж с первого или отсутствие мусоропровода.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по расселению квартиры

Вопрос: Здравствуйте, пишет вам Кристина. Квартира, включенная в программу по расселению ветхого жилья, была получена 10 лет назад по договору соцнайма. За это время была приобретена собственная квартира в другом районе города. Может ли это стать причиной отказа или ухудшения предоставляемой замены?

Ответ: Кристина, в критериях, установленных в рамках статьи 89 ЖК РФ и программы расселения квартир, не указано запрета на владение какой-либо собственностью. Квартира, полученная на основании соцнайма, может быть заменена в порядке, определенном статьей 57 ЖК РФ на общих основаниях.

Кроме того, Верховный Суд России разъяснил, что если у местной администрации не было оснований для прекращения договора соцнайма, расселение квартиры производится вне зависимости от наличия прочей собственности.

Заключение

Предоставление нового жилья взамен старого осуществляется с целью гарантировать безопасность и качество жизни гражданам. Жилищный кодекс и местные программы устанавливают:

  1. Субъектами расселения могут быть собственники и наниматели квартир.
  2. Основанием для расселения может быть проживание в ветхом и аварийном жилье.
  3. Действуют программы расселения квартир в Санкт-Петербурге и Москве коммунального типа.
  4. Местная власть может устанавливать свои правила и условия расселения, не противоречащие федеральным законам.

Список законов

Вам будут полезны следующие статьи

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Расселение коммуналок: как разъехаться с соседями и получить отдельную квартиру

Множество соседей, проживающих в одной квартире – кошмарный сон для любого интроверта. Но и представители других психологических типов мечтают о скорейшем расселении коммунальной квартиры, где все общее – семейные проблемы и детские капризы, коридор и «удобства». Именно в таких общежитиях приходится только мечтать о спокойной жизни в семейном доме с родителями, и удивляться, как могут уживаться не две, а намного больше хозяек, на одной кухне.

Особо остра эта проблема для жителей Северной столицы и москвичей. Однако вопрос расселения актуален для всех регионов страны, где соседи вынуждены жить под одной крышей долгие годы.

Как работает программа расселения коммуналок

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

+7 (499) 350-84-35 – Москва
+7 (812) 309-76-98 – Санкт-Петербург
+7 (800) 555-67-55 доб.636 – Круглосуточная бесплатная линия по все России

Чиновники решили помочь собственникам квадратных метров в общих квартирах и оказать содействие в их расселении. Для этого были запущены региональные целевые программы, призванные обеспечить всех нуждающихся собственным отдельным жильем. Действуют они в рамках федеральной программы Каждый субъект РФ предлагает свои мероприятия по расселению коммунальных квартир, но в целом они сводятся к таким решениям:

  • выдача субсидий на приобретение, строительство отдельного жилья, вступление в жилищно-строительный кооператив или заключение договора долевого строительства;
  • перераспределение имеющихся в жилищном фонде квартир с учетом потребностей семей, стоящих в очереди на улучшение условий проживания;
  • предоставление средств на выкуп комнат у соседей для приобретения в собственность полностью квартиры;
  • продажа комнат в квартире, находящихся в муниципальной или государственной собственности, по льготным ценам для очередников.

Во всех регионах действуют подобные целевые программы и нормативные акты, регулирующие процесс получения жилья нуждающимися. Условия практически всех их одинаковы, есть только небольшие разночтения в составе пакета документов, размере социальных выплат и порядке включения в программу.

Как это выглядит на практике

Расселение коммуналок призвано решить проблемы с уплотненным проживанием и обеспечить всех достаточной по нормативам жилплощадью.

Существуют примеры удачного решения для любой коммуналки.

  • Каждый из жильцов, стоящих на очереди для расширения жилплощади, получает субсидию, затем одна семья выкупает все комнаты в квартире. В итоге квартира становится отдельной, а соседи, имея средства из бюджета и деньги от продажи своей доли в коммуналке, приобретают собственное жилье.
  • Освободившиеся площади, принадлежащие муниципалитету (или государственному жилищному фонду), достаются очередникам со скидкой (до 70 %) и они могут расширить свои владения в пределах одной квартиры или перебраться в более просторную коммуналку с меньшим количеством соседей.
  • Продажа квартиры полностью инвестором, который предоставляет всем соседям определенный объем средств (50-70 %), а местные власти добавляют оставшуюся часть, чтобы суммы оказались достаточными для приобретения или возведения собственного жилья с учетом нормативов.

Общий результат удачного расселения – наличие у каждой семьи отдельной квартиры соответствующей нормативной площади: 33 кв. м. для одиноко проживающего или из расчета 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Освобождение заложников коммуналки

Совсем недавно расселение коммунальной квартиры без согласия соседей было невозможным, теперь (с весны 2015 года) можно и не разыскивать хозяина комнаты и не добиваться его положительного решения о включении квартиры в целевую программу. Вот только существует определенное привилегированное право на место в очередности по участию в программе.

  1. Первыми на получение средств из бюджета могут рассчитывать те участники программы, которые все же добились согласия всех собственников.
  2. Далее по приоритету идут многодетные семьи, желающие покинуть несговорчивого соседа.
  3. И лишь потом могут надеяться на господдержку те, кто не относится к этой льготной категории граждан и так и не сумел уладить вопрос о расселении с одним из ответственных квартиросъемщиков.

Субсидия может быть выдана всем очередникам, невзирая на отказ одного из соседей покидать насиженное место. Остальные могут просто получить деньги и разъехаться по отдельным квартирам, а проблемный жилец останется и будет «уплотнен» новыми переселенцами по социальному найму.

Как перебраться в отдельное жилье

Порядок действия для желающих стать владельцем собственной квартиры:

  • выбрать вариант требуемой поддержки в улучшении жилищных условий;
  • встать в очередь;
  • стать участником целевой программы;
  • добавить квартиру в адресный перечень объектов для инвесторов или самостоятельно определиться с покупателем всей квартиры;
  • подать пакет документов на нужную субсидию;
  • приобрести желанные квадратные метры.

Все просто, не считая бюрократической волокиты и сбора документов на общую собственность, а также взаимодействия с инстанциями, контролирующими жилищную сферу. Но есть проблема и посерьезней. Дело упирается в деньги.

Цена независимости: сколько полагается денег при расселении?

Размер субсидии, которую предлагают власти для желающих переехать, со стоимостью городской недвижимости несопоставим, да и размер выплат – всего 30 % от средней цены за нормативные квадратные метры. Несмотря на то, что сумма субсидии на расселение коммуналок регулярно индексируется вслед за инфляцией, по состоянию на середину 2015 года в Санкт-Петербурге она достигает лишь следующих значений:

  • Стоимость квадратного метра в среднем – 56,5 тыс. рублей;
  • Сумма субсидии на одинокого жильца – 33 кв. м.*56,5 тыс. руб.*30% = 559,35 тыс. руб., на семью из двух человек – 2*18 кв. м.*56,5 тыс. руб.*30% = 610,2 тыс. руб., из трех человек – 915,1 тыс. рублей и т. д.

В Москве показатели для расчета субсидии посолидней, но тоже недостаточно высоки. В качестве средней стоимости «квадрата» жилья здесь принимается сумма в 90, 4 тыс. рублей, а субсидия может достигать от 895 тысяч рублей на одного до 1465 тыс. рублей на семью из трех человек.

В других регионах суммы еще более смешные, рассчитанные с учетом средних цен на рынке недвижимости. Так, в Курской области при цене 25,7 тыс. руб. за кв. м. размер субсидии на семью из двух человек будет достигать 277,5 тыс. руб., семье из троих – 416,3 тыс. рублей. В Крыму и Севастополе установлены средние цены на жилье в размере 29 и 30 тысяч рублей за кв. м., а, следовательно, субсидия при переселении из коммуналки полной семьи с ребенком составит здесь 469,8 и 486 тыс. рублей соответственно. Хотите узнать величину этой социальной выплаты в вашем регионе, стоит заглянуть в нормативный акт, регламентирующий стоимость квадратных метров жилья.

Читайте также:  Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения

Такая сумма – не подарок государства или городских властей тем, кто не может самостоятельно приобрести отдельное жилье. Это лишь реальная помощь очередникам, которая может оказаться очень кстати при намерении обзавестись собственной квартирой и выехать из коммуналки, благо теперь помешать этому не смогут даже самые вредные и консервативные соседи, не желающие думать о новоселье.

Остались вопросы?

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

  • +7 (499) 350-84-35 — Москва
  • +7 (812) 309-76-98 — Санкт-Петербург
  • +7 (800) 555-67-55 доб.636 — Круглосуточная бесплатная линия по все России

Рекомендуем к прочтению

Утрата права пользования жильем: кто виноват и что делать?

Утрата права пользования жилым помещением – неприятная и крайняя мера наказания собственника или жильца. В данной статье мы разберемся, в каких случаях это происходит.

Могут ли выселить из неприватизированной квартиры: отвечает юрист

За что квартиронаниматели могут поплатиться выселением и как постараться этого не допустить.

Как выселить прописанного человека из квартиры без его воли?

Выселение человека, тем более официально зарегистрированного по адресу, всегда сопряжено с рядом трудностей. Иногда оно оказывается и вовсе невозможным.

Как законно выселить непрописанного человека со своей территории?

Казалось бы, просто вытолкать за дверь загостившегося постояльца и вещи его выкинуть с балкона. Именно так и поступают многие хозяева. И очень удивляются потом, получив вызов в суд.

Расселение коммуналок: спрашивали – отвечаем

На вопросы риэлторов отвечали начальник Отдела расселения коммунальных квартир Жилищного комитета Галина Шарова и начальник сектора того же отдела Татьяна Кулагина.

– Опишите, пожалуйста, вкратце процедуру расселения трехкомнатной коммунальной квартиры, на которую имеется покупатель и в которой две комнаты приватизированы, а одна – нет, и право приватизации утрачено.

– В этом случае расселение возможно только одним способом – квартира выносится на конкурс. И юридическое лицо может в нем участвовать и добиться права эту квартиру расселять. Если действительно уже есть приобретатель, то, чтобы не терять времени, пожалуйста, приходите во вторник – с 10.00 до 12.00 или в четверг – с 16.00 до 19.00 в Жилищный комитет, на площадь Островского, 11, кабинет № 99.

– Возможно ли квартиры, где покупатель, он же участник программы, уже есть (то есть речь идет о выкупе комнат у соседей), пропускать без очереди, чтобы они как можно раньше получали субсидии?

– Такое предложение не лишено здравого смысла, но есть закон Петербурга о программе расселения коммунальных квартир, который никакой очередности не устанавливает. Следовательно, и Жилкомитет никаких нормативных актов по этому поводу не может издавать. Однако на практике происходит так. Если в заявлении участника программы указано, что он выкупает комнаты у соседей, и имеется общее согласие всех жильцов, мы пропускаем – и будем пропускать – такие дела в первую очередь.

– В трехкомнатной квартире две комнаты принадлежат физическим лицам, одна – юридическому лицу. Как расселять объект?

– Надо договариваться. Приходите вместе с их представителями к нам в Жилищный комитет – от всех собственников потребуется только согласие на расселение.

– Может ли квартира, которая приобретается в рамках программы расселения, быть под залогом в банке?

– Нет, квартира, находящаяся под залогом, не может участвовать в программе.

– Для тех, кто уже получил соцвыплаты – по 101,3 тыс. руб. за кв. м (такая сумма начислялась в прошлом году), не будет ли пересмотра в связи с секвестированием госбюджета? Как ГУИОН будет рассчитывать размер соцвыплаты в 2009 году?

– За ГУИОН специалисты Жилкомитета, как вы понимаете, отвечать неправомочны. А что касается тех, кто уже получил социальные выплаты, исходя из среднерыночной стоимости 101,3 тыс. руб. за кв. м, – для них ничего не изменится, это совершенно точно. На 2008 год городской казной было выделено 1,5 млрд, деньги эти людям розданы, и обратно их никто не заберет. Бюджет Петербурга на 2009 год сокращен в три раза, это всем известный факт. И теперь мы ждем того момента, когда можно будет начислять социальные выплаты.

– Могут ли участвовать в программе расселения квартиры, где не все жильцы состоят на очереди?

– Безусловно, могут, однако социальные выплаты получат только очередники.

– Могут ли жильцы коммунальной квартиры участвовать в программе по расселению, если часть комнат не приватизирована, существуют большие долги по квартплате, но право на приватизацию не утрачено? Как покупатель приобретет всю квартиру с разными видами собственности?

– Давайте по порядку. Есть долг по квартплате, и на эту квартиру вы нашли инвестора. Прежде всего гасятся долги и приватизируются все жилые помещения – риэлторы должны это знать лучше меня. Вряд ли накопились астрономические задолженности – при суммах свыше 30 тыс. руб. ГУЖА обращаются в суд с исками о выселении.

– Дает ли право на соцвыплату очередь по содействию в улучшении жилищных условий, если сама постановка на учет состоялась недавно?

– Если вы внимательно читали закон, то знаете: там нигде не оговорены сроки постановки на учет. Поэтому если вы вдруг нашли квартиру, где ни один из жильцов не является очередником, но все они имеют на это право, и есть инвестор, вы можете одновременно обратиться с заявлениями о включении в программу по расселению и о приеме на учет – и эта квартира будет участвовать в программе. Вне зависимости от даты постановки на очередь размер социальной выплаты рассчитывается по общей формуле. Формула расчета такова: число членов семьи, состоящих на очереди, умножается на 18 кв. м общей площади (норма на человека), затем – на среднерыночную цену квадратного метра по расчетам ГУИОН. И от получившейся суммы социальная выплата составляет 30%.

– В трехкомнатной коммунальной квартире одна из комнат муниципальная, в ней «прописан» один человек. Его никак не найти, он не появляется уже 10 лет. Есть инвестор. Как расселить?

– Процесс будет сложный, поскольку признать человека утратившим право на жилое помещение можно одним-единственным способом – по решению судебных органов. Следовательно, первое, что вы должны сделать, – это как раз добиться такого решения. С таким заявлением в суд могут обратиться соседи.

– Можно ли упростить процедуру перевода денежных средств со счетов расселенцев на счета продавцов «встречных» квартир? Сейчас банк требует присутствия всех жильцов расселяемой квартиры одновременно для подписания заявления о переводе денег продавцам после представления в банк всех документов по расселению.

– К сожалению, нельзя. Дело в том, что программа многоступенчатая, и деньги начисляются не на одного человека (это только счет открывается на кого-то одного из семьи). Все члены семьи имеют равные права на эти деньги, поэтому личное согласие каждого должно быть, и требование банка совершенно правомерное. Есть юридические процедуры, которые упрощать нельзя. А в данном случае речь идет еще и о денежных выплатах.

Программа расселения коммуналок – в действии

Объявлен очередной конкурс на право расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге

Коммуналки станут гостиницей. Видеорепортаж

Расселение на паях

Перезагрузка коммунальной программы

– Мама – очередник, дочь тоже, живут в разных коммунальных квартирах, жильцы которых не согласны на расселение. В случае если мать и дочь окажутся в одной квартире, сохранится ли право на получение социальных выплат?

– Давайте остановимся на определении понятия «коммунальная квартира», оно подробно прописано в Законе Санкт-Петербурга «О жилищной политике». В нем сказано совершенно четко: квартира, состоящая из двух и более жилых помещений, занимаемых нанимателями или собственниками, не являющимися членами одной семьи. Круг членов семьи собственника определен ст. 31 Жилищного кодекса РФ, нанимателей – ст. 69. Естественно, мать и дочь никоим образом и ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны членами разных семей. Кроме случаев лишения родительских прав, конечно. В таком случае позиция Жилищного комитета жесткая – такие квартиры являются отдельными.

– Однополые совершеннолетние дети разъехались по коммунальным квартирам. Могут ли они участвовать в программе расселения?

– Вопрос в том, состоят ли эти однополые дети на очереди и не признан ли их разъезд фактическим ухудшением жилищных условий. Если ухудшение имело место, то согласно действующему законодательству они подлежат снятию с учета и не могут быть приняты на учет вновь в течение пяти лет после совершения таких сделок. Так что если они проживали в отдельной квартире и потом разъехались по коммунальным, то в течение пяти лет им никакого содействия город оказывать не будет. А вот если они из одной коммуналки выехали в другую, являются очередниками и не имеют никакого другого жилья в собственности, то они могут участвовать в программе расселения коммунальных квартир.

– Двухкомнатная коммунальная квартира. Одна комната приватизирована, в ней проживают мать и сын, вторая – не приватизирована, «прописаны» в ней бабушка и внучка, бабушка – дитя блокады, на очереди не состоят. Подходит ли эта квартира под вашу программу?

– Если никто в этой квартире на очереди не состоит и права постановки на очередь не имеет – говорить не о чем. Все формы содействия в улучшении жилищных условий за счет городского бюджета рассчитаны только на очередников, другим гражданам у нас сегодня помощь не оказывается.

– Имеет ли право участвовать в программе человек, зарегистрированный в Петербурге менее 10 лет, но работающий в городе более 10 лет и имеющий возможность подтвердить это записями в трудовой книжке?

– Сегодня гражданин имеет возможность установить такие факты в судебном порядке. Подается исковое заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Только через суд – органы власти самостоятельно такие решения принимать не вправе.

– Человек родился в Ленинграде, в возрасте 35 лет вынужден был переселиться в Ленинградскую область. Имел там однокомнатную квартиру, обменял ее на комнату в Петербурге. На очередь не ставят, так как считают, что переезд в коммуналку – ухудшение. Правильно ли это?

– Переезд из отдельной квартиры в коммунальную, действительно, считается ухудшением жилищных условий, вне зависимости от географии. Через пять лет этот гражданин сможет встать на очередь, если будет соблюдено еще одно условие – десять лет в совокупности проживания в Петербурге, подтвержденное документально.

Следующая выставка-семинар “Жилищный проект” состоится 12 марта 2009 года в концертном зале “Карнавал” Аничкова дворца (Невский пр., д.39). Начало – в 17.00. Приглашаются все заинтересованные граждане. Вход и консультации – бесплатные. В рамках мероприятия будут проведены семинары для населения:”Квартиры и комнаты: рекомендации по покупке, продаже и аренде” и “Государственные жилищные программы Санкт-Петербурга”.

Ссылка на основную публикацию