Получение статуса беженца - Kapital124.ru
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Получение статуса беженца

Что нужно сделать, чтобы получить статус беженца

Беженцы – иностранцы, которые подверглись в родной стране дискриминации, враждебному отношению, и по этой причине эмигрировавшие в Россию. Этот статус нельзя приобрести, к примеру, поссорившись с собственными родными. Требуются весомые основания.

Кто имеет право на статус беженца в России

Беженский статус предоставляется лицам, которые подверглись на родине гонениям по одному из следующих признаков:

  • национальность;
  • принадлежность к определенной социальной группе;
  • принадлежность к определенной религиозной конфессии.

Оформление статуса беженца

Многие люди не видят разницы между беженцами и вынужденными переселенцами. Отличие между этими категориями лиц заключается в том, что вынужденные переселенцы являются россиянами. Статус беженца могут получить только иностранцы. Чтобы приобрести его, необходимо понимать, какие документы нужны и куда их требуется подавать.

Документы

Для успешного оформления беженского статуса требуется подготовить комплект документов. Соответственно с пунктом 24

Административного регламента, вместе с заявлением претендент должен подать документы, которые удостоверяют личность (его и членов семьи). Если документы оформлены не на русском языке, их нужно перевести.

Обыкновенно документов, которые удостоверяют личность, хватает, но иностранец имеет право подать любые другие документы, обосновывающие его заявление. Чем больше документов подаст претендент, тем выше вероятность того, что его прошение удовлетворят. Поданные документы приобщаются к личному делу иностранца.

Отсутствие документов, которые удостоверяют личность претендента, не считается основанием для отказа в принятии заявления. Если у иностранца нет никаких документов, вся информация, требуемая для оформления беженского статуса, будет записана с его слов.

Куда обращаться

Беженский статус возможно приобрести лишь в заведениях службы миграции. Однако подать документы можно в такие учреждения:

  1. Отделение ГУВМ МВД РФ.
  2. Диппредставительство либо консульство России (если иностранец пребывает за границами России).
  3. Учреждение пограничного контроля в пропускном пункте России (если иностранец пребывает в пределах родной страны).
  4. Учреждение пограничного контроля Федеральной службы безопасности (если иностранец вынужден незаконно пересечь российскую границу).

Отказать в оформлении беженского статуса могут лицам, которые:

  • совершили тяжкие преступные деяния до приезда в Российскую Федерацию;
  • защищены правительством родного государства;
  • защищены Организацией Объединенных Наций;
  • уехали из родного государства из-за кризисной ситуации в экономике, стихийного/техногенного бедствия;
  • совершили преступления против человечества.

После приобретения беженского статуса иностранец получает удостоверение беженца. Оно включает в себя:

  • личные данные;
  • фото, отпечаток пальца;
  • информацию о половой принадлежности и семейном положении;
  • подпись;
  • срок, в течение которого действителен документ;
  • название учреждения, оформившего удостоверение беженца.

Какие права получает беженец

Обладатели беженского статуса располагают правом на:

  • получение информации о собственных правах и обязанностях, услуги переводчика;
  • получение помощи в оформлении разрешений для приезда в РФ, беспрепятственный въезд и содействие в транспортировке багажа;
  • проживание в центре временного размещения;
  • питание, использование коммунальных услуг, получение лекарственных препаратов, медпомощь;
  • получение образования, труд, занятие предпринимательством и общественно полезной деятельностью;
  • беспрепятственный выезд из России.

Беженцы имеют не только права, но и обязанности. Обязанности таковы:

  • соблюдение конституционных норм и иных законодательных актов;
  • соблюдение правил, которые установлены в центре временного размещения, включая своевременное прибытие в данное учреждение;
  • уведомление ГУВМ МВД Российской Федерации об изменении ФИО, приобретении российского гражданского статуса, смене места проживания (в течение недели);
  • своевременное прохождение переучета.

Нужно помнить, что беженцы располагают ограниченными правами, если сравнивать с вынужденными переселенцами. Россия всегда рада помочь людям, пострадавшим в результате военного конфликта или подвергнувшимся преследованиям по расовому/религиозному признаку. Главное – соблюдать порядок оформления беженского статуса и не нарушать законодательно установленные нормы.

Полезное видео

Рассказ человека, который проходил процедуру получения статуса беженца, в видео:

Как получить статус беженца в России

Несмотря на то, что процедура получения разрешения на проживание в России для беженцев должна быть максимально упрощена, процесс оформления документов на самом деле сопряжен с некоторыми бюрократическими проволочками и сложностями. Тем не менее, статус беженца дает право его обладателю проживать в РФ, пользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием и правом на трудоустройство без дополнительных документов. В данной статье мы рассказываем о том, кто такие беженцы, в чем заключается процедура получения статуса беженца, как получить статус беженца в России, куда обращаться, почему могут отказать, какие понадобятся документы, какие этапы придется пройти, как долго статус является действительным.

Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

Беженцы – это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

  • уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
  • являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
  • вовремя являться по вызову миграционной службы;
  • следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
  • подчиняться законам России.

Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

  • право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
  • право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
  • материальную помощь и социальные гарантии;
  • возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
  • право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
  • бесплатную медицинскую помощь;
  • жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
  • содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

Как получить статус беженца в России – процедура

Если прибывший в Россию иностранец желает официально быть признанным беженцем, ему придется пройти следующие этапы:

  1. Сходить в миграционную службу и подать ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем.
  2. Дождаться результатов предварительного рассмотрения ходатайства и документов.
  3. Дождаться выдачи решения о выдаче свидетельства, доказывающего факт приема документов и рассмотрения обращения.
  4. Пройти процедуру рассмотрения ходатайства по существу.
  5. Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальное удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца.

Как получить статус беженца в России – куда обращаться

Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба – ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

  1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
    • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
    • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
  2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

Как получить статус беженца в России – подача ходатайства

Важно! Ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, ему будет бесплатно предоставлен переводчик.

Претендовать на получение статуса беженца можно исключительно после подачи соответствующего ходатайства, автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Существует унифицированная форма ходатайства, в произвольной форме его составлять нельзя. Форма установлена Приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352.

Ходатайство должно быть подано каждым дееспособным членом семьи в возрасте старше 18 лет. В документе прописывается информация обо всех несовершеннолетних и опекаемых членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем.

Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

Читайте также:  Российское гражданство для родившихся в ссср

В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

  1. У иностранца оформлено РВП в России.
  2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
  3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
  4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
  5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
  6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
  7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
  8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
  9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
  10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

Как получить статус беженца в России – сбор документов

Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

  • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
  • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
  • перевод удостоверений личности членов семьи;
  • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

Рассмотрение ходатайства по существу и выдача удостоверения беженца

Ходатайство будут рассматривать на протяжении 2 месяцев (если заявитель пребывает за границей России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В течение этого срока всестороннему изучению подлежат обстоятельства дела. Если данного периода времени не достаточно, срок продлевается. Если основания для присвоения статуса беженца имеются, в течение 3 дней после принятия положительного решения человек получит уведомление. Далее ему оформляется удостоверение беженца.

Удостоверение выдается в бумажной форме, копия подшивается к личному делу – отныне документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и прочие удостоверения личности остаются на хранении миграционной службы.

Экспертное мнение к вопросу о том, как обжаловать отказ в присвоении статуса беженца

Текст пункта 143 Административного регламента указывает на то, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении ходатайство иностранного гражданина по существу может быть обжаловано претендентом на получение статуса беженца. На обжалование дается 30 дней с даты получения решения (или 90 дней с даты, когда иностранцу стало известно об отказе). Аппликант должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. В тексте жалобы должны содержаться следующие сведения:

  • название миграционного органа, решение которого заявитель желает обжаловать;
  • личные данные заявителя;
  • актуальные контактные данные заявителя;
  • информацию о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие имеются основания для удовлетворения его первоначального требования.

На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 суток, после чего на следующий день заявителю будет направлено решение. Если в удовлетворении требований вновь отказано, имеется возможность подачи искового заявления в суд. Если не воспользоваться таким правом в течение 30 дней, придется вместе с семьей выехать за пределы России.

Законодательные акты по теме

ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014)О беженцах
Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967О статусе беженца
Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356Форма удостоверения беженца

Типичные ошибки

Ошибка: Несовершеннолетний беженец не претендует на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.

Комментарий: Если иностранец младше 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и обратился за оформлением ему статуса беженца, ему выдается удостоверение.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России

Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдали свидетельства о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?

Ответ: На несовершеннолетних и недееспособных лиц отдельное свидетельство не выдается. Информация о детях и опекаемых лицах будут внесены в свидетельство родителя/опекуна.

Вопрос №2: Могу ли я сразу после въезда в Россию поселиться в центре временного пребывания беженцев, до подачи ходатайства о присвоении мне соответствующего статуса?

Ответ: Нет, сперва придется подавать ходатайство. Если у Вас имеются законные основания для присвоения статуса беженца, Вам выдадут свидетельство о рассмотрении ходатайства – оно и станет основанием для вселения в центр временного пребывания.

Предоставление статуса беженца в РФ

Поделится в соц. сетях:

В современном мире уже давно нет ни политической, ни социальной стабильности.

Достаточно просто вспомнить военные и политические конфликты последних лет и миграционный кризис в Европе.

Внутренние беспорядки в обществе, конфликты между государствами, спад экономики, все это вынуждает граждан покидать свои дома и искать способы, как получить статус беженца в иных государствах.

Кому предоставляется статус беженца

Для получения статуса беженца, гражданин должен отвечать следующим критериям:

  1. Приехать в чужую страну и обратиться к органам власти с заявлением о предоставлении убежища.
  2. Имеются реальные опасения, что в своей стране гражданин может подвергнуться преследованию, носящему национальный, религиозный или политический характер.
  3. Гражданин не имеет возможности получить защиту со стороны своего государства.

Вопросы, связанные с получением статуса беженца регулируются следующими законодательными актами:

  1. Женевская конвенция от 28.07.1951 года, регулирующая международные правоотношения, касающиеся вопросов защиты беженцев.
  2. Протокол, касающийся статуса беженцев, подписанный в Нью-Йорке 31 января 1967 года.
  3. Закон РФ N 4528-1 «О беженцах» и закон РФ от N 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

Приобретенный статус действует на протяжении трех лет и продлить его можно только один раз сроком на один год.

Какие права имеет беженец

Граждане, получившие правовое положение беженца, могут рассчитывать на поддержку государства и приобретение определенных прав:

  1. Возможность получения страхового медицинского полиса, дающего право на получение бесплатного медицинского обслуживания в государственных поликлиниках.
  2. Получение помощи для перевозки багажа к месту проживания в стране пребывания.
  3. Право на размещение в специальных центрах для беженцев, получение бесплатного питания и возможность пользоваться коммунальными услугами на безвозмездной основе.
  4. Право на участие в социальных программах, направленных на защиту беженцев, помощь в расселении и адаптации.
  5. При расселении семья беженца может получить жилье, в котором возможно проживание на протяжении всего времени действия статуса.
  6. Право работать ИП, а также возможность трудоустройства без оформления специального разрешения.
  7. Беременные женщины могут воспользоваться помощью государства в части получения пособий и выплат на ребенка.

Более подробный перечень прав, на которые может рассчитывать лицо, получившее соответствующий статус, содержится в статье 8 ФЗ «О беженцах».

Куда обращаться для получения статуса беженца

По правилам, получить статус беженца можно только в миграционной службе.

При этом подать документы для регистрации статуса можно в следующие инстанции:

  1. В само отделение ФМС.
  2. В политическое представительство или консульство, находящееся за пределами РФ.
  3. В пропускной пограничный контроль.
  4. При вынужденном незаконном переходе через границу РФ, гражданин может в орган МВД или службу безопасности пограничного контроля. Срок для обращения – сутки с момента пересечения границы.

Какие документы необходимы

Для оформления статуса необходимо подготовить следующие документы:

  1. Прошение, с указанием причин и доказательств, по которым пришлось покинуть страну.
  2. Фотографии требуемого образца.
  3. Национальный паспорт.
  4. Опросный лист.
  5. Анкета.
  6. Отпечатки пальцев.

Временное убежище или статус беженца?

Временное убежище имеет определенные отличия от статуса беженца, вернее, от тех прав, которое он дает.

Возможность временно пребывать на территории страны может быть представлена в двух случаях:

  1. Иностранный гражданин не хочет получать статус беженца и просит выдать ему разрешение на временное нахождение в пределах страны.
  2. Лицо не имеет оснований, по которым его можно признать беженцем, но по гуманным основаниям государство не может принять решение о его выдворении.

Получение статуса беженца дает больше привилегий, о которых говорилось ранее.

Часто беженцы и вынужденные переселенцы приравниваются к одной категории. При этом правовой статус этих двух категорий имеет существенные отличия:

  1. Вынужденные переселенцы имеют гражданство РФ и покидают свое место жительства в вынужденном порядке, перебираясь из одного региона в другой, а значит, обладают всеми правами граждан РФ предусмотренными законом.
  2. Беженцы, наоборот, всегда являются только иностранными гражданами, находящимися за пределами своей страны.
Читайте также:  Виза в германию по приглашению

После получения статуса беженца, гражданин должен отдать миграционную карту и документ, удостоверяющий личность в органы ФМС на хранение. Таким образом, покинуть страну по первому желанию не получится. Хотя за беженцем сохраняется право отказаться от полученного статуса до истечения срока его действия.

Оформление статуса беженца

Чтобы получить статус беженца в России необходимо подготовить документы и выполнить ряд условий.

  1. Обратиться с заявлением в один из перечисленных органов.
  1. Заявление будет рассмотрено и вынесено решение о признании заявителя беженцем, либо об отказе в предоставлении такого статуса.
  2. Если решение будет принято положительное, на заявителя заводится личное дело и выдается свидетельство, которое будет удостоверять его личность.
  3. На основании свидетельства он должен пройти регистрацию в органах ФМС, посетить центр временного разрешения.
  4. Заявление далее рассматривается по существу в течение трех дней, после чего ФМС уведомляет иностранного гражданина и ему выдаются необходимые документы.
  5. Все сведения о несовершеннолетних детях беженца вносятся в его удостоверение.
  6. Если несовершеннолетний гражданин пребывает на территории страны без родителей или иных законных представителей, то ему выдается соответствующее удостоверение до момента определения иного порядка пребывания в стране.

Образцы документов

Как беженцу устроиться на работу в России?

Чтобы трудоустроиться на территории РФ, лицо, приобретшее статус беженца, должно подготовить следующий пакет документов:

  1. Подтверждение получения статуса беженца.
  2. Документы о прохождении обучения.
  3. Трудовая книжка при ее наличии.

Статус беженца дает право устраиваться на работу по тем же основаниям и на тех же правах, что предусмотрены для граждан РФ.

Исключения составляют категории вакансий, предусмотренных в ст. 14 закона устанавливающего правовой статус положения иностранных граждан в РФ.

  1. Не требуется получать патент на работу у частного или юридического лица.
  2. Работодателю нужно уведомить налоговую и миграционную службу о принятии на работу лица со статусом беженца.
  3. Документы для трудоустройства должны иметь перевод на национальный язык РФ.
  4. С беженцем заключается трудовой договор по общим правилам.

Опыт работы юристом – 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация – миграционное право.

Как получить статус беженца в России?

«Каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем»
Всеобщая декларация прав человека, ст. 14, п.1

Иллюстрация Эзры Смит

Рассказываем о том, кто считается беженцем и что делать, если вы хотите обратиться за убежищем в России

В 1992 году Россия присоединилась к Конвенции ООН о статусе беженцев, а в 1993 приняла закон «О беженцах». Таким образом, Россия взяла на себя обязательства по защите этой категории лиц.

Кто такие беженцы?

Согласно Конвенции ООН 1951 года, вы являетесь беженцем, если находитесь за пределами страны своей гражданской принадлежности или не имеете определенного гражданства и:

— имеете вполне обоснованные опасения, что можете подвергнуться преследованию на почве расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к социальной группе или политических убеждений в стране исхода;

— не можете или не решаетесь вернуться на родину в связи с этими опасениями;

— не имеете возможности или не желаете получить от своей страны необходимую защиту вследствие таких опасений.

Куда обращаться для получения статуса в России?

Для получения убежища в России следует обратиться в региональные подразделения Управления по вопросам миграции МВД России с заявлением о предоставлении статуса беженца.

Иллюстрация Эзры Смит

Когда обращаться за убежищем?

Как можно скорее после прибытия в Россию. Хотя по закону обратиться за убежищем можно в любое время, на практике многих привлекают к административной ответственности раньше, чем они успевают запросить статус. Например, если истек срок визы или нет регистрации по месту пребывания.

Прежде чем обращаться за статусом беженца, важно знать, что:

— у каждого есть право на доступ к процедуре. То есть не существует каких-либо оснований для отказа в приеме обращения за статусом беженца, даже если вы нарушили режим пребывания в стране или у вас нет удостоверения личности;

— за искателями убежища также закреплены: право на помощь представителя не за счет государства, на бесплатные услуги переводчика, на направление в Центр временного размещения, бесплатное проживание, питание и медпомощь в этом центре.

Хотя оснований для отказа в приеме обращений нет, и ФЗ «О беженцах» не требует от беженца наличия паспорта, на практике при обращении за убежищем в МВД просят предъявить следующие документы:

— ходатайство о признании беженцем, с указанием причин, по которым пришлось покинуть родину;

— две фотографии, сделанные на момент подачи ходатайства, в черном-белом или цветном исполнении, размером 35:45 мм;

— национальный паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства (вместе с переводом).

Из каких этапов состоит процедура подачи ходатайства о получении статуса беженца?

— идентификация личности заявителя, которая предполагает снятие отпечатков пальцев и фото, а также проверку по базам данных ФМС, ФСБ и МВД;

— собеседование с заполнением анкеты и опросного листа;

— также возможно проведение последующего индивидуального собеседования и дополнительных собеседований, что, однако, происходит крайне редко;

— рассмотрение ходатайства, во время которого заявитель может предоставить дополнительные документы, обосновывающие сказанное им в ходе собеседования; Состоит из двух этапов:

  1. Предварительное рассмотрение обращения (в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства);
  2. Рассмотрение ходатайства по существу (в течение 3 месяцев со дня принятия решения о рассмотрении по существу)

— на период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство сроком на 3 месяца, которое дает право на легальное пребывание на территории России; Удостоверение личности на эти три месяца беженец обязан сдать на хранение в миграционную службу;

— решение о признании беженцем вручается в течение 3 дней с момента его принятия.

Если вам отказали в доступе к процедуре или по итогам рассмотрения ходатайства не предоставили убежища, вы имеете право обжаловать действия и бездействия должностных лиц в вышестоящие органы и/или в суд.

Ссылки на важные документы:

Памятку подготовила волонтер «Гражданского содействия» Мария Данилкина

Беженцы в Москве

Беженцы в Москве распределяются так же, как и в других регионах страны. Процедура носит заявительный характер. Приезжий письменно ходатайствует о предоставлении убежища, при необходимости в присутствии переводчика.

Остаться в Москве сложно. Как иммигранту закрепиться в столице, какие потребуются документы и кому откажут в статусе беженца?

Преимущества получения статуса беженца

Что даёт законность проживания в Москве беженцам? В первую очередь, легальность нахождения в столице и в пределах РФ. Приезжий имеет право на следующее:

  • Социальную помощь государства.
  • Предоставление жилья из специального жилфонда.
  • Пособие по беременности и родам.
  • Содействие в проезде и перевозе багажа к месту проживания.
  • Медицинское обслуживание и обеспечение лекарственными препаратами.
  • Профессиональное обучение и трудоустройство.
  • Содействие в открытии ИП.

Статус беженца действителен три года. На это время иммигрант сдаёт свой паспорт в ГУВМ. Взамен получает удостоверение личности — свидетельство о временном предоставлении убежища на территории РФ. «Паспорт беженца» схож с общегражданским паспортом РФ, но его отличает синий цвет.

Для отъезда из Москвы в пределах РФ или для выезда за рубеж необходимо написать заявление в службу миграции. Взамен государственный орган выдаст проездной талон беженца.

Статистика показывает, что Россия наиболее дружелюбная страна для беженцев из разных стран

Обязанности беженцев в России

Вынужденные переселенцы обязаны соблюдать Конституцию и общее законодательство РФ. При переезде в другой район Москвы или регион страны беженец обязан сняться с временной регистрации и в семидневный срок зарегистрироваться по новому месту пребывания (выходные и праздничные дни в этот период не входят).

Каждый приезжий, вне зависимости от возраста, обязан ежегодно проходить медицинское освидетельствование, установленное регламентом ГУВМ МВД. При необходимости беженцам будет оказана профилактическая медицинская помощь и вакцинация. После получения гражданства или окончания срока действия «паспорта беженца» приезжие обязаны освободить жилую площадь специального жилфонда.

Откуда переселяются беженцы в Москву

Согласно статистике, на начало 2020 года в РФ поставлено на учёт 16,5 млн мигрантов. Это на 2 млн больше, чем годом ранее. Около 1,2 млн приезжих зарегистрировано в Москве.

Всего в столице проживает почти 10 млн мигрантов, но только половина из них имеет официальный статус. Из числа беженцев на территории РФ находится 80 тыс. человек.

Миграционная служба Москвы зарегистрировала с 2014 года 3311 заявлений о предоставлении убежища. Основная волна вынужденных переселенцев пришлась на 2014-й, в разгар войны на Украине. Значительная часть беженцев осела в приграничных регионах: Ростовской и Воронежской области.

Читайте также:  Упрощенный порядок получения гражданства рф

За пять лет военного конфликта потоки украинских переселенцев уменьшились. В данный период вновь преобладает количество беженцев из Киргизии и Таджикистана. В основном это русскоязычные граждане, притесняемые коренным населением.

Москва привлекательна для переселенцев инфраструктурой и возможностью быстро найти высокооплачиваемую работу. В связи с популярностью столицы, у беженцев квоты на вынужденных переселенцев небольшие и быстро заканчиваются.

Квоты для беженцев

Ежегодно правительство РФ утверждает для Москвы не более 2000 миграционных квот, в том числе и для вынужденных переселенцев. Увеличенный в два раза лимит (4000 квот) предусмотрен для Московской области.

Что касается льгот для украинцев, то с июля 2018 года они утратили особый статус. Теперь они получают убежище в Москве по общей миграционной квоте. Для жителей ДНР и ЛНР возможно получение гражданства и паспорта России по упрощенной схеме в 2020 году.

О получении гражданства РФ в упрощенном порядке гражданами ДНР и ЛНР, узнайте в видео.

Как получить статус беженца

Вынужденные переселенцы могут ходатайствовать о предоставлении убежища следующим образом:

  1. Подать заявление в диппредставительстве РФ на территории сопредельного государства.
  2. Обратиться к сотруднику погранслужбы прямо на российском КПП.
  3. Подать ходатайство на территории РФ в региональное отделение ГУВМ МВД по месту нахождения.

В любом случае соискателю предстоит пройти ряд процедур:

Как получить статус беженца в России?

  • Заполнить анкету.
  • Сдать биометрию (отпечатки пальцев).
  • Пройти интервью и заполнить опросный лист.
  • Отдать свой паспорт.
  • Получить справку о передаче документов представителям РФ.
  • Получить свидетельство о рассмотрении ходатайства.
  • Пройти медицинскую комиссию.

Всего будет три анкетирования и одно собеседование. Если беженец не владеет русским языком, его будет сопровождать предоставленный переводчик. На рассмотрение обращения о предоставлении убежища уходит не более пяти дней.

Важная информация. В ожидании рассмотрения ходатайства соискатель вправе проживать в центре временного содержания либо в арендуемой квартире или комнате. После определения статуса дальнейшее пребывание на территории РФ согласовывается с ГУВМ МВД.

Получение денежного пособия и проживание

После рассмотрения первичного ходатайства комиссия выносит решение, оставить беженца в РФ или нет. Если ответ положительный, то государство окажет приезжему материальную помощь. Для этого он должен написать заявление в миграционную службу о финансовой помощи и приложить к нему следующие документы:

  • Справку о сдаче паспорта в ГУВМ МВД.
  • Свидетельство о временном предоставлении убежища на территории РФ (если уже выдано).
  • Свидетельство о рождении ребёнка.
  • Пенсионное удостоверение.
  • Удостоверение об инвалидности.

Денежные средства перечисляются из Федерального казначейства РФ. Суммы выплат делятся на два типа:

  • Ежедневные выплаты — это сумма в 800 рублей. Деньги не выдаются на руки иммигранту, а перечисляются на счёт центра временного содержания.
  • Единовременная выплата — 100 рублей. Для пенсионеров и инвалидов величина пособия — 150 рублей.

Выплаты прекращаются, если приезжий получает статус РВП (разрешение на временное проживание), нарушает российское законодательство, лишается статуса беженца или уезжает за пределы РФ.

Пункты приема беженцев в Москве для проживания

Чтобы получить жильё после ЦВС, переселенцы могут обратиться в один из пунктов помощи для беженцев. Это организации, которые оказывают помощь в расселении иностранных граждан. Как правило, первым домом для приезжих становятся общежития или муниципальные гостиницы.

Перечень пунктов в Москве:

  • Единый комплексный центр помощи беженцам — г. Москва, ул. Суздальская, вл. 8б.
  • Координационный штаб при поддержке Общественной палаты РФ.
  • Дети под обстрелом: сообщество режиссера Алексея Смирнова (8-800-775-41-18).
  • Ассоциация адвокатов России за права человека (8-495-968-30-44).
  • Благотворительный Фонд помощи Святителя Василия Великого (8-800-500-30-57).
  • Штаб помощи при отделе по благотворительности Русской православной церкви (8-800-200-41-98).

Сотрудники помогут подобрать оптимальное жильё, учитывая количество детей в семье. Пункты обеспечивают психологическую помощь, консультации, помощь с медикаментами, документами, работой, проездом и питанием.

Могут ли отказать в предоставлении жилья

В предоставлении московского жилья могут отказать по причине отсутствия свободной жилплощади на балансе. Скорее всего, переселенцу предложат перебраться из Москвы в другой регион, где для него найдётся жилплощадь. В таком случае беженец получит направление на проживание в иной субъект РФ.

Прохождение медицинского освидетельствования

Прибывшие беженцы и лица в РВП и ВНЖ статусе обязаны проходить медицинское освидетельствование один раз в год. Оно включает в себя следующее:

  • Осмотр врачом-терапевтом (врачом-педиатром для несовершеннолетних).
  • Проведение реакции Вассермана (RW).
  • Определение антител классов М, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 (Human immunodeficiency virus HIV 1) в крови.
  • Определение антител классов М, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 2) в крови.
  • Флюорографию легких для граждан старше 18 лет.
  • Очаговую пробу с туберкулином (пробу Манту) для детей младше восьми лет.
  • Пробу с аллергеном туберкулезным рекомбинантным в стандартном разведении для детей старше восьми лет.

По окончании медицинского освидетельствования врачом-терапевтом (педиатром) оформляется медицинский сертификат о результатах (в двух экземплярах) с печатью медицинского учреждения. Срок действия сертификата — один год. Медицинские справки имеют силу три месяца.

Некоторые анализы могут быть платными. Для тех, кто получает РВП или ВНЖ, медкомиссии платные.

Заполнение анкеты и опросного листа

При первичном ходатайстве о предоставлении убежища анкету помогает заполнять сотрудник миграционной службы. Далее, ведомство назначает соискателю конкретную дату для заполнения ещё одной анкеты. С каждым членом семьи будет проведена индивидуальная беседа.

В анкетные разделы вносятся сведения со слов соискателя. Сотрудники ведомства снимут ксерокопии с документов эмигранта. Затем беженцу назначается третья встреча.

В этом случае будут сверяться полученные сведения всех членов семьи с характером ходатайства. Если какие-либо факты возможно подкрепить документально, то это приветствуется миграционной службой.

Собеседование

После третьей встречи иммигранту назначается интервью. Это собеседование является ключевым для приезжего. Проводит его старший сотрудник регионального отделения ГУВМ МВД.

Во время встречи соискатель должен обосновать анкетные сведения и ходатайство об убежище. От приезжего потребуется детально изложить мотив отъезда с родины и указать причины невозможности возвращения.

Подробные факты из жизни очень важны. Изложенные сведения фиксируются на бумаге. В конце встречи иностранцу дают ознакомиться с опросным листом и подписать его.

Получение удостоверения беженца

В случае положительного исхода встречи приезжему выдают свидетельство о принятии ходатайства к рассмотрению. Выданный документ позволяет официально находиться в стране до получения окончательного ответа на просьбу об убежище. В процессе рассмотрения (примерно три месяца) иммигрант получает ещё одно свидетельство, благодаря которому можно обратиться за материальной помощью и в пункт социальной помощи.

Во время ожидания необходимо пройти медосмотр и получить сертификат о результатах обязательного медицинского освидетельствования. Его необходимо отнести в ГУВМ МВД. По истечении трех месяцев (на практике дольше) соискателя приглашают на получение «паспорта беженца».

*При получении паспорта беженца, иммигрант сдаёт свои национальные документы в ГУВМ МВД. Их можно получить для отъезда из РФ.

Срок действия статуса беженца

Удостоверение действительно 3 года. Несмотря на ограниченный срок действия, документ возможно продлить ещё на один год. В период использования «паспорта беженца» его можно обменять по следующим причинам:

  • Произошли изменения личных сведений.
  • Обнаружилась ошибка в документе.
  • Удостоверение утратило надлежащий вид.
  • Не осталось свободного места для внесения дополнительной информации.

В преддверии окончания срока действия документа беженец должен подать ходатайство на РВП, затем на ВНЖ и далее на гражданство.

Кому могут отказать в присвоении статуса беженца

Согласно пятой статьи правовой нормы N 4528-I «О беженцах», государство вправе отказать иностранному лицу в предоставлении статуса беженца по следующим причинам:

  • Соискатель нарушил законодательство РФ и преследуется законом.
  • Лицу уже отказывали раньше, а обстановка в его стране осталась неизменной.
  • Соискатель получил отказ в любом другом государстве, где действует Конвенция ООН в отношении беженцев, а законодательство той страны не противоречит правовой базе РФ.
  • Заявитель обладает гражданством третьей страны, которым имеет право воспользоваться.
  • Лицо прибыло из третьей страны, где могло быть признано беженцем.
  • В случае преследования на родине за преступления.
  • Соискатель незаконно прибыл на территорию РФ.
  • Предоставляемые личные сведения недостоверные.
  • Иностранец состоит в браке с гражданином РФ.

Во всех остальных случаях вынужденный переселенец имеет большие шансы остаться в РФ и даже в Москве.

Итоги

Россия может признать иностранца беженцем, если на это есть весомые аргументы. Но чтобы остаться в Москве, помимо доводов, потребуется везение. Власти столицы неохотно принимают беженцев, ссылаясь на множество пустеющих регионов РФ.

Узнайте о юридических основах статуса беженца в видео.

Ссылка на основную публикацию