Филиация это приобретение гражданства - Kapital124.ru
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Филиация это приобретение гражданства

Конституционное право. Университетский курс

Способы приобретения гражданства

Классификация способов приобретения гражданства основывается либо на легальных определениях, либо на достижениях теории конституционного права. Первый способ заключается в перечислении тех положений законодательства, которые описывают различные варианты приобретения гражданства. В Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 11) предусмотрено приобретение гражданства:

  • по рождению;
  • в результате приема в гражданство Российской Федерации;
  • в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
  • по иным основаниям, предусмотренным данным законом или международным договором Российской Федерации.

Данный перечень в целом совпадет с научной трактовкой. В науке выделяется два основных способа приобретения гражданства: в силу факта рождения («филиация») и путем натурализации («укоренение»). Помимо основных, существует ряд нетипичных способов, таких как выбор гражданства («оптация»), принудительное изменение гражданства («трансферт»), восстановление в гражданстве («репатриация»).

Наиболее распространенным способом приобретения гражданства является филиация. Получение гражданства по рождению указано первым среди способов приобретения российского гражданства. Как правило, филиация закреплена в законодательстве почти всех стран, а для ряда государств является единственным легальным способом получения гражданства. Законодательство ОАЭ, Брунея, Кувейта, Катара, Омана, Бахрейна, Саудовской Аравии и Японии либо запрещает натурализацию, либо устанавливает запретительные цензы (например, 30 лет проживания, личное решение главы государства, состояние в браке с подданным). При этом в развитых странах существует тенденция ужесточения иммиграционной политики, направленная на снижение числа случаев предоставления гражданства в порядке натурализации.

Филиация не связана с волеизъявлением лица. Предоставление гражданства происходит автоматически на основании норм законодательства. Выделяется два принципа филиации, определяющих причину предоставления гражданства: «принцип почвы» и «принцип крови».

« Принцип почвы » означает, что любое лицо, родившееся на территории государства, признается его гражданином. Если в законодательстве данный принцип является главенствующим, то при его применении не имеет значения гражданство родителей ребенка. В частности, данный принцип абсолютизирован в США. Более того, законодательство США предоставляет особый статус урожденному на территории США гражданину – только такой гражданин вправе избираться на пост Президента США.

« Принцип крови » (или «политический принцип») связывает предоставление гражданства по рождению с гражданством родителей. В ряде стран допустимо предоставление по «принципу крови», если соответствующее гражданство есть хотя бы у одного из родителей. Для стран Персидского залива имеет значение и пол родителя – детям предоставляется гражданство отца.

Нетрудно заметить, что «принцип почвы» и «принцип крови» напрямую связаны с территориальным и личным верховенством государства, являются следствием данного проявления государственного суверенитета. Соответственно, одновременное действие обоих «принципов» является самым распространенным вариантом «филиации». При таком сочетании в законодательстве должны быть закреплены способы разрешения конфликта «принципа почвы» и «принципа крови».

Такой конфликт возникает в следующих случаях:

  • один либо оба родителя ребенка являются иностранцами, а ребенок рожден на территории государства;
  • родители ребенка являются апатридами либо неизвестны, а ребенок рожден на территории государства;
  • один либо оба родителя ребенка являются гражданами, а ребенок рожден вне границ государства.

В таких ситуациях предоставление гражданства ребенку зависит от законодательно закрепленных принципов гражданства. В частности, Российская Федерация исходит из принципа сокращения числа лиц без гражданства («апатридов»), и в случаях, когда один из родителей является гражданином Российской Федерации и существует риск, что ребенок станет апатридом, такому ребенку предоставляется гражданство Российской Федерации.

Так, в Федеральном законе «О гражданстве» (ст. 12) перечислены следующие случаи приобретения гражданства по рождению:

  • оба родителя ребенка или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
  • один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
  • один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
  • оба его родителя или единственный родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Также в данном законе установлено что если ребенок находится на территории Российской Федерации и родители его неизвестны, такой ребенок становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Натурализация (или «укоренение») как способ приобретения гражданства предусмотрена российским законодательством. В порядке натурализации могут получить гражданство иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцати лет и обладающие дееспособностью.

Общий порядок предполагает выполнение лицом ряда условий:

  • ценз оседлости, заключающийся в требовании проживания на территории Российской Федерации на законных основаниях в течение пяти лет непрерывно (допускаются выезды за пределы не более чем на три месяца в течение каждого года);
  • соблюдение Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации;
  • наличие законного источника средств к существованию (имущественный ценз или ценз занятости);
  • обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства (за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин);
  • владение русским языком (языковой ценз).

Законом предусмотрено снижение ценза оседлости до одного года для ряда категорий, таких как лица, имеющие высокие достижения области науки, техники и культуры, обладающие профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации; лица, которым предоставлено политическое убежище, либо признанные беженцами. Ценз оседлости и необходимость представления вида на жительство при натурализации отсутствуют полностью для граждан государств, входивших в СССР, проходивших не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях.

Специфические условия натурализации предусмотрены для лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией. Для таких лиц выполнение условий, указанных выше, не требуется.

Упрощенный порядок натурализации предусматривает отсутствие ценза оседлости либо необходимости соблюдать иные вышеперечисленные условия для ряда категорий лиц, имеющих связи с Российской Федерацией. Ценз оседлости исключен в отношении лиц:

  • имеющих хотя бы одного из родителей – гражданина Российской Федерации и проживающего на
  • территории Российской Федерации;
  • имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, не получивших гражданство этих государств и являющихся апатридами;
  • являющихся гражданами государств, входивших в состав СССР, получивших среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г.

Также упрощенный порядок приобретения гражданства в порядке натурализации применим для иностранцев и апатридов, проживающих на территории Российской Федерации если:

  • они родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
  • состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
  • являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
  • имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, – в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным
  • имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, – в случае если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.

Иностранцам и апатридам, проживающим в Российской Федерации и признанным комиссией Федеральной миграционной службы носителями русского языка, для получения российского гражданства требуется лишь иметь законный источник средств к существованию, соблюдать Конституцию и законы России, а иностранцам также отказаться от имевшегося гражданства (кроме случаев, установленных международными договорами).

Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г., вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации и без представления вида на жительство.

В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке также без соблюдения вышеприведенных условий ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

  • ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;
  • ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя;
  • ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, кроме случаев установления опеки или попечительства по заявлению родителей либо самих несовершеннолетних граждан, – по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации;
  • ребенок, помещенный под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на постоянной основе, – по заявлению руководителя такой организации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей также могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Читайте также:  Виза в болгарию

Наличие цензов при натурализации закрепляется в законодательстве большинства стран. Наиболее распространена доктрина «домицилия», или ценза оседлости, выражающаяся в эффективной связи лица с государством.

Репатриация, или восстановление в гражданстве, заключается в предоставлении гражданства лицам, ранее им обладавшим. Таковыми могут быть как иностранные граждане, так и апатриды. В соответствии с российским законодательством репатриация проходит аналогично общему либо упрощенному порядку натурализации, за одним исключением при использовании общего порядка – срок проживания таких лиц на территории Российской Федерации, необходимый для получения гражданства, сокращается до трех лет.

Для лиц, желающих восстановиться в гражданстве Российской Федерации либо приобрести его, установлен ряд ограничений, при которых репатриация (натурализация) не допускается:

  • такие лица выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
  • имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию;
  • использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
  • состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
  • имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами;
  • преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления;
  • осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы.

Оптация (или выбор гражданства) также предусмотрена законодательством как способ приобретения гражданства. Данный способ связан с изменением Государственной границы Российской Федерации. Соответственно, лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которых изменена, получают право на выбор гражданства в порядки и сроки, которые устанавливаются соответствующим международным договором Российской Федерации.

Трансферт (принудительное изменение гражданства) не предусмотрен законодательством Российской Федерации. Практика применения данного способа за рубежом, как правило, связана с насильственным изменением границ государств при вооруженных конфликтах либо с государственными переворотами. В качестве примера можно привести декрет главы Уганды 1972 г., в соответствии с которым лица «не угандийского происхождения» были обязаны покинуть территорию страны, либо принять угандийское гражданство.

Основания и порядок приобретения российского гражданства

Приобретение гражданства – это получение иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса российского гражданина в соответствии с законодательством РФ.

Ст. 11 Закона о гражданстве РФ «Основания приобретения гражданства Российской Федерации» называет основания, по которым возможно приобретение гражданства РФ:

а) по рождению (приобретение гражданства по рождению означает, что гражданская связь человека с государством возникает из самого факта его рождения. Датой приобретения гражданства является дата рождения). Филиацияприобретение гражданства в силу рождения. При этом закон исходит из:

принципа «право крови» (место рождения не важно и оба родителя или единственный родитель имеют на момент рождения гражданство РФ; место рождения не важно и один из родителей на момент рождения имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно)

принципа «право почвы»(если родители, проживающие на территории РФ, на момент рождения ребенка являются иностранцами или лицами без гражданства, ребенок становится гражданином РФ тогда, когда родился на территории РФ, а государства, гражданами которых являются родители, не предоставляют ему свое гражданство; находящийся на территории РФ ребенок, родители которого неизвестны, становиться российским гражданином в случае, если родители не объявились в течение 6 месяцев со дня его обнаружения);

– или используется оба принципа: «право крови» и «право почвы» (если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранцем, ребенок становиться гражданином РФ при условии, что родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации предполагает наличие формализованной процедуры и выполнение желающим получить гражданство ряда законодательно установленных требований. Это не означает, что гражданином РФ может стать любой, подавший заявление в компетентный гос. орган. Предоставление гражданства является правом государства, которое оно применяет, если он отвечает определенным специальным условиям: наличие необходимого срока проживания на территории страны и владение гос. языком, а также наличие источника средств к существованию. Натурализация (ускорение)порядок приобретения гражданства носящий разрешительный характер, где ходатайствующий о приеме в гражданство страны должен удовлетворять ряду условий. Иностранные граждане и лица без гражданства (совершеннолетние и дееспособные) могут обратиться с заявлением в общем порядке при условии, что а) проживают на терр. РФ не менее 5 лет; б) обязуются соблюдать Конституцию и законы РФ; в) имеют законный источник средств к существованию; г) отказались от прежнего гражданства; д) владеют русским языком. Или в упрощенном порядке без соблюдения требования 5-летнего проживания на терр. РФ для след. лиц: а) имеющих хотя бы одного родителя – гражданина РФ, проживающего на терр. РФ; б) гражданин бывшего СССР. Также упрощенный порядок распространяется на соотечественников, ветеранов ВОВ, детей граждан России;

в) в результате восстановления в гражданстве РФ для бывших граждан России, проживших в стране не менее 3-х лет. Ренатурализациявосстановление в гражданстве (повторное укоренение). Восстановлением не могут воспользоваться бывшие граждане РСФСР – республики, которая входила в состав СССР;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, связанным с выбором гражданства при изменении гос. принадлежности территории по иным международным договорам РФ. Оптациявыбор людьми гражданства при изменении границ договаривающихся государств.

При приеме в гражданство РФ, также как и при восстановлении исключается дискриминация человека в зависимости от происхождения, социального положения, отношения к религии и иных факторов.

В приеме и восстановлении в российским гражданстве будет отказано лицам, нарушающим законы РФ (создают угрозу безопасности государства, выдворялись за его пределы, использовали подложные документы и др.).

52.Основания и порядок прекращения российского гражданства.

Прекращение гражданстваРФ возможно только на основе добровольного волеизъявления гражданина РФ. Прекращение гражданства по инициативе государственных органов РФ не допускается, вне зависимости от совершения гражданином противоправных действий, постоянного проживания за границей или иных обстоятельств. Прекращение гражданстваозначает утрату лицом всех прав, принадлежащих гражданину (в частности, права избирать и быть избранным, занимать должности на гос. службе). Однако по Конституции перечень прав, принадлежащих каждому: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность свободу мысли и слова, частную собственность и пр. Эти права являются неотъемлемыми и не утрачиваются в связи с прекращением российского гражданства.

Закон о гражданстве предусматривает следующие основания его прекращения:

1. Выход из гражданства РФ на основании добровольного волеизъявления для лиц: а) проживающих на терр. РФ (осуществляется в общем порядке); б) проживающих на территории иного государства, состоящим в гражданстве РФ (также к лицам, не достигшим 18-летнего возраста, один из родителей которых имеет иное гражданство) и желающим из него выйти (осуществляется в упрощенном порядке). Экспатриациясвободный выход из гражданства страны при отсутствии задолженностей перед государством и его гражданами.

2. Прекращение гражданства РФ по иным основаниям связано как с изменением гос. принадлежности территории (в результате оптации – выбора иного гражданства при изменении Государственной границы РФ), так и по иным основаниям, предусмотренным законом о гражданстве или международным договором РФ.

Законодательство предусматривает основания для отмены решений по вопросам гражданства России, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Указанный факт подлежит установлению в судебном порядке.

Денатурализациялишение гражданства, полученного с нарушением законодательства страны. Такую возможность прекращения гражданства предусматривают международные акты.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Основные аспекты получения гражданства: основания, условия

Законодательство Российской Федерации, как и прочих государств мира, содержит достаточно формализованную процедуру получения гражданства. Для этого необходимо обладать достаточными основаниями, соблюсти все условия и собрать все документальные доказательства этих фактов. Планируя полную интеграцию в российское общество, следует заранее узнать, как получить гражданство, чтобы с первых дней проживания в стране собирать необходимые документы. Такой подход поможет не упустить ничего важного, особенно, если иностранцу необходимо проходить полную длительную процедуру натурализации в общем порядке. Разъяснение ключевых моментов процедуры – значительная помощь в получении гражданства.

Получение гражданства практически в любой стране связано с соблюдением большого количества формальностей. Они необходимы для того, чтобы компетентные госорганы, уполномоченные применять решения о предоставлении официального статуса в стране, получили достаточно сведений и достоверной информации об уровне интеграции лица в общество страны проживания. С другой стороны, эти документальные доказательства помогают упростить процедуру, сократить сроки проживания и рассмотрения прошения.

Основания получения гражданства

Российский закон устанавливает основания приобретения гражданства РФ. К таким относятся:

  • филиация;
  • натурализация;
  • реинтеграция;
  • оптация;
  • следование гражданству родителей.

Филиация – это оформление гражданства по происхождению (по рождению от определенных родителей или на конкретной территории). Как правило, процедура происходит автоматически и не требует от лиц какой-либо активности. Например, новорожденный, который появился на свет от родителей, обладающих российским паспортом, считается гражданином РФ. При необходимости этот статус можно подтвердить, обратившись в госорган по вопросам миграции. В таком случае служащие сделают отметку о статусе. Однако, отсутствие таковой не воспринимается, как отсутствие правового статуса. Просто оно было получено ребенком автоматически в порядке филиации по праву крови – то есть ввиду происхождения от граждан РФ. Обязанности же получать такой штамп, подтверждающий правовой статус ребенка нет.

В порядке филиации получить гражданство имеют право:

  • дети, рожденные от граждан РФ независимо от места рождения;
  • лица, один из родителей которых является гражданином России, второй – апатридом;
  • дети, один из родителей которых обладает российским паспортом, а второй – иностранным, при условии рождения на территории Российской Федерации;
  • рожденные в РФ от неизвестных родителей, сведений о которых найти не удалось, и в течение полугода они не объявились.
Читайте также:  Гражданство в турции

Таким образом, получение гражданства по происхождению требует наличия родственных связей с родителями-гражданами и/или рождения на определенной территории – взаимосвязь права почвы и права крови.

Натурализация – порядок получения гражданства для иностранцев/апатридов, которые не имеют связи со страной, однако интегрируются в ее общество. Собственно, эта процедура актуальна для всех, на кого не распространяются все остальные основания для получения гражданства. Натурализация, как правило, требует соблюдения целого ряда условий, которые характеризуют индивида, как лицо, получившего достаточную связь со страной и ее обществом. Каковы эти условия? Принципиальным, практически для всех стран, является длительно проживание на территории страны. Это гарантия того, что лицо осело, обзавелось социальными связями, нашло источник средств к существованию. Глубокий уровень такой связи и говорит о достаточном основании для получения гражданства таким иностранцем или апатридом. Законодательство предусматривает и прочие условия, о них детальнее речь пойдет ниже.

Реинтеграция – способ, как можно получить гражданство лицам, которые ранее уже имели паспорт государства. То есть, если лицо когда-то было гражданином РФ, однако по каким-то причинам утратило эту связь (например, приняв связь с иностранным государством). Восстановление гражданства, как правило, проходит в упрощенном порядке. Процедура весьма схожа с натурализацией, так как де-юре лицо является иностранцем или апатридом. Не имея российского гражданства в текущий момент. Однако, закон устанавливает более лояльные сроки и требования к лицу, подавшему ходатайство о получении статуса. Кстати, для лиц, проходящих приобретение гражданства путем восстановления также устанавливаются определенные требования – условия. Они аналогичны тем, что предъявляются к иностранцам/апатридам, осуществляющим натурализацию.

Оптация – массовое получение гражданства страны лицами, проживающими на определенной территории, которые, ввиду изменения границ, попали под юрисдикцию иной державы. Порядок получения гражданства в таком случае весьма прост и происходит по заявлению лица либо ввиду отсутствия заявления об отказе от нового статуса.

Следование гражданству родителей – принцип, распространяемый на малолетних и несовершеннолетних. Они могут получить гражданство по заявлению их законных представителей, которые получили новый статус ввиду одного из вышеописанных оснований, как правило, в порядке натурализации или восстановления правовой связи со страной. По достижении 14-летнего возраста лицо имеет право давать согласие на смену гражданства.

Условия получения гражданства

В вопросе, как получить гражданство, главным компонентом выступают именно условия, при которых такой статус может присваиваться. Наиболее актуальными и распространенными процедурами выступают натурализация и восстановление. Именно для этих оснований и предусмотрены специальные условия-требования к кандидату на получение российского паспорта.

Закон устанавливает следующий перечень условий:

  • проживание в стране не менее 5 лет;
  • отказ от иных гражданств;
  • наличие средств к существованию;
  • обязательство соблюдения законодательства РФ;
  • знание истории, основ права и государственного языка.

Главным среди всех перечисленных и самым проблемным выступает требования длительного проживания на территории России. Проживание должно быть легальным (то есть иметь законные основания, подтвержденные документально). Таким основанием выступает вид на жительство. Это значит, что течение срока начинается не с того момента, когда иностранец или апатрид попал в страну законным путем, а лишь с даты приобретения соответствующего документа. Вот в этом и выступает немалая сложность, так как до этой даты может пройти несколько лет. А значит понадобится 5 лет проживания по виду на жительство и 3-5 лет нахождения в России до этого. Такой порядок существенно увеличивает сроки пребывания и, соответственно, отдаляют перспективу получения гражданства. Эксперты отмечают, что ввиду такого требования процедура получения гражданства по общей схеме является весьма затруднительной и даже практически неосуществимой.

Стоит отметить, что кроме срока и легальности есть еще одно требование к проживанию на территории РФ. Оно должно носить непрерывный характер. Конечно, это вовсе не значит, что соискатель вообще не имеет права выезжать из страны. Просто он должен соблюдать соотношение времени, проведенного в стране и за ее пределами, чтобы получить гражданство без проблем кандидат не должен покидать страну долее, чем на 3 месяца в году на протяжении срока, установленного для возникновения права на приобретение гражданства.

Ввиду того, что это требование выступает самым сложным (точнее, долгим и проблемным), именно его в большей части касаются льготы, которые могут предоставляться соискателям (при наличии оснований, конечно). Срок может сокращаться или совсем не учитываться для некоторых категорий соискателей при получении статуса гражданина.

Вторым требованием выступает отказ от иностранных гражданств. Это условие может не исполняться в случае наличия объективных причин, по которым обратиться в компетентные органы иностранного государства невозможно. Весьма странной представляется это требование к соискателям российского гражданства, так как законодательство РФ не запрещает наличие второго гражданства у своих резидентов, кроме того, даже существуют международные соглашения. Регулирующие вопросы двойного гражданства. То есть складывается ситуация, когда гражданину России доступно получение гражданства иностранного государства, но получить российский паспорт можно, только отказавшись от иных гражданских связей.

Лицо, прожившее длительный период на территории страны, должно обзавестись не только социальными, но и экономическими связями: трудоустроиться, приобрести имущество, организовать получение какого-либо дохода. Получение гражданства подразумевает, что индивид способен самостоятельно обеспечивать свои потребности и платить по счетам. Государство должно быть уверено, что получает самодостаточного члена общества. Который не станет в очередь на получение пособия или социальной помощи. Доказательствами наличия легальных средств к существованию могут служить:

  • справки с места/мест работы;
  • банковские бумаги о наличии карточных или иных расчетных или депозитных счетов, на которых есть деньги, или которые приносят доход;
  • пенсионное удостоверение;
  • документы на недвижимость или иную собственность, способную приносить доход;
  • справки из налоговых органов;
  • документы о регистрации и деятельности предприятия или индивидуального предпринимателя;
  • иные сведения о материальном состоянии и наличии постоянного дохода, позволяющего жить в стране.

Самым простым условием выступает принятие обязательства соблюдать Конституцию и нормативные акты РФ. Юридически такую обязанность имеет каждый гражданин, поэтому она является просто формальностью и требует лишь подписи лица.

Уровень интеграции в российское общество, который предусматривает приобретение гражданства РФ, проявляется в понимании потенциального гражданина культуры, знание ключевых исторических вех развития страны, основ права и, конечно, языка. Для определения степени владения проводится комплексный тест. По его результатам выдается сертификат. Если экзамен пройден успешно, сертификат прикладывается к заявлению на получение гражданства РФ.

Таким образом, предусмотренные основания и порядок приобретения гражданства позволяют получить российский паспорт почти любому иностранцу или апатриду более или менее комфортным способом. При необходимости помощь в получении гражданства модно получить в юридических компаниях, специализирующихся на вопросах миграции.

Что такое оптация, филиация, натурализация

Приобретение гражданства в любом государстве обставлено многими формальностями. С точки зрения государства, в этом есть смысл, так как необходимо собрать о человеке как можно больше информации. Потом на основании этих сведений выносится решение о предоставлении подданства. Есть три основных способа стать гражданином страны: оптация, филиация, натурализация.

Получение гражданства РФ

Оптация

Понятие, обозначающее возможность получения гражданства людьми, которые из-за изменения границ одного государства оказались на территории другой страны. Изменения границ произошло согласно нормам, принятым в международном праве, т. е. путем мирного договора между двумя государствами об уточнении, изменении границ.

При оптации у человека есть право выбора: он может остаться на территории, которая теперь принадлежит другой госструктуре, а значит принять соответствующее гражданство. Либо остановить свой выбор на подданстве той страны, которая передала территории.

Но в таком случае придется переселяться в срок, указанный в договоре.

Причины оптации

Помимо перехода земель по договору, от одного государства к другому есть другие причины, по которым может быть запущена процедура оптации.

  1. Распад страны на несколько более мелких государств.
  2. Образование новой державы.

В обоих случаях международным правом предусмотрена обязательная оптация населения, так чтобы не было ситуации проживания без гражданства. Причем жители должны иметь право свободного выбора и при любом из вариантов сохраняются все их имущественные права.

Выбор гражданства, предоставляемый населению или уроженцам территории, перешедшей от одного государства к другому.

Оптацией также можно назвать и выбор человека, имеющего двойное гражданство, в пользу какого-то одного паспорта. Такая ситуация может возникнуть в том случае, если государство допускает для своих граждан иметь двойное гражданство, но фактически признает в полной мере только собственное подданство. Человеку приходится нести повинности в обоих державах, тогда приходится делать выбор в пользу какого-то одного.

Трансферт

Значение еще одного термина – трансферт близко к оптации, за исключением существенного момента: в данном варианте происходит обмен населения в принудительном порядке, что противоречит нормам права. Поэтому этот вариант смены гражданства исключительный и в новейшей истории имел место только два раза:

  • Лозаннский договор 1923 года предполагал принудительное переселение греков, живущих в Турции, в Грецию и турецкое население Греции в Турцию;
  • по итогам Потсдамской конференции 1945 года все немцы, проживающие в Польше, Чехословакии и Венгрии принудительно переселялись в Германию.

То есть трансферт мера, вызванная чаще всего итогами вооруженных конфликтов. Цель ее предотвратить в будущем новые военные столкновения из-за того, что враждующие стороны живут на территории государств участников этих конфликтов.

Филиация

Определение филиации предполагает самый простой способ приобретения гражданства по факту рождения. Разные страны выбирают между двумя формами филиации:

  • по праву крови, т. е. гражданство новорожденный ребенок приобретает просто потому, что он появился на свет от родителей, которые являются гражданами того или иного государства, независимо от того, где он родился у себя в стране или за рубежом;
  • право почвы, когда человек получает гражданство той страны, на территории которой он родился, независимо от гражданства родителей.
Читайте также:  Рвп для иностранных граждан

Этот способ получения гражданства наиболее естественный и простой. Учитывая, что оформление гражданства напрямую влияет на численность населения, каждая страна выбирает сама, какой способ филиации предпочесть – по крови или по территории. Таким образом, можно регулировать численность мигрантов. В России именно гражданская принадлежность родителей определяет гражданство ребенка.

  1. В случае когда один родитель апатрид (лицо без гражданства), другой гражданин России.
  2. Если один из родителей иностранец, определяющим становится рождение на территории России.
  3. Если родители новорожденного неизвестны, то он по истечении 6 месяцев автоматически становится гражданином России независимо от цвета кожи и разреза глаз.

Сам принцип юс сангвинис (право крови), несколько дискриминационный и в настоящее время практикуется редко, в частности, именно этот принцип положен в определение гражданства государства Израиль. В XX веке он был основным в фашистской Германии. Современная практика сочетает и тот и другой подход в зависимости от ситуации.

Филиация — это приобретение гражданства

Особенно актуальным становится юс солис (право почвы) в связи с тем, что такую форму приобретения гражданства практикуют в числе прочих стран США и Канада. То есть приехав в Америку, имея вид на жительство и родив здесь ребенка, можно быть уверенной, что он после рождения станет гражданином США.

Натурализация

Этот способ самый естественный для иностранца, желающего получить гражданство другой страны. Чтобы натурализовать иностранца в России необходимо соблюсти следующие условия:

  • получить вид на жительство, дающий право легального проживания в стране;
  • прожить здесь пять лет, выезжая за пределы государства в год не больше чем на три месяца;
  • соблюдать закон, не заниматься противоправной деятельностью;
  • знать русский язык;
  • иметь представление об истории страны и ее законах.

Натурализация — юридический процесс приобретения гражданства на основе добровольного желания соискателя гражданства.

При соблюдении этих правил можно надеяться, что после пяти лет постоянного проживания иностранец получит гражданство России. В течение этого времени, чтобы была понятна серьезность намерений, надо подтвердить свою финансовую и социальную состоятельность, а для этого:

  • подтвердить факт того, что имеется постоянная работа, приносящая легальный доход, т. е. представить справку с места работы;
  • в случае если нет работы, представить справку о наличие счетов в банке, на которых имеются необходимые для проживания в стране деньги;
  • неплохо бы иметь недвижимость в стране, о чем предоставить документы;
  • подтвердить свою налоговую состоятельность и из налоговых органов приложить к общей папке с бумагами и справку об уплате налогов;
  • Если у претендента зарегистрировано на территории России какое-то индивидуальное предприятие, необходимо представить документы о его деятельности.

Ну и в целом как можно больше свидетельств о финансовой состоятельности претендента. Законодательство Российской Федерации допускает факт двойного гражданства, но только с теми странами, с которыми есть соответствующий договор.

Обязательное условие для натурализуемого – знание языка той страны, где хотелось бы получить гражданство.

Поэтому стоит приложить максимум усилий, чтобы овладеть языком своего будущего отечества. Помимо этого, надо хотя бы на примитивном уровне знать основные моменты истории государства.

Особенности принятия гражданства

Есть некоторые особенности принятия гражданства у разных стран для тех, кто еще не натурализован:

  • в бывших странах соцлагеря (Венгрия, Польша, Румыния и. т. д.) довольно большие сроки постоянного пребывания до 12 лет;
  • если собрались стать гражданином Беларуси надо обязательно отказаться от гражданства Украины (если оно есть), приобрести недвижимость в этой стране и иметь постоянный доход;
  • срок постоянного пребывания, дающий право на гражданство в Беларуси, равняется 7 годам;
  • в странах ЕС проще всего натурализоваться, если вложить в их экономику круглую сумму, например, в Болгарии надо потратить 500 тыс. евро, в Австрии – 2 миллиона евро, и буквально в считаные месяцы можно стать гражданином этой страны, переступая через условие непрерывного проживания;
  • а вот в Финляндии, сколько бы вы ни вложили денег в экономику страны, ничего не изменится, надо устроиться на работу, прожить пять лет в государстве, а потом подать прошение на имя президента и, возможно, гражданство будет получено;
  • чтобы стать гражданином Канады или Австралии надо иметь профессию, востребованную в этих странах, или же хорошо вложиться в их экономику, но при этом все равно придётся выдержать срок непрерывного проживания в течение четырех лет.

Все перечисленные способы получения подданства применимы в разных ситуациях. Но надо помнить, что современное право стоит на страже свободы человека в выборе гражданства.

ФИЛИАЦИЯ

Найдено 4 определения термина ФИЛИАЦИЯ

ФИЛИАЦИЯ

англ. filiation, от лат. filius – сын) – в конституционном праве – приобретение гражданства по рождению. В порядке Ф. гражданство приобретается на основе принципов: право крови или право почвы.

ФИЛИАЦИЯ

англ. filiation, от лат. filius – сын) – в конституционном праве – приобретение гражданства по рождению. В порядке Ф. гражданство приобретается на основе принципов “права крови” или “права почвы”. В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения. Во втором – ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей. Принцип “права почвы” применяется в основном в странах Латинской Америки. Чаще всего оба принципа в той или иной степени сочетаются (как, например, в РФ).

Филиация

это один из способов приобретения гражданства – по рождению. Гражданство приобретается на основе принципов “права крови” или “права почвы”. В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором – ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей. В законодательстве большинства современных государств предусматривается смешанная система, при которой преобладающее значение “права крови” сочетается с известным влиянием “права почвы”. К таким государствам относится и Российская Федерация.

ФИЛИАЦИЯ

предоставление государством своего гражданства индивиду при его рождении. Общепризнанными нормами международного права установлено, что каждый индивид с момента своего рождения имеет право на гражданство. Положением ст. 1 Конвенции о сокращении безгражданства 1961 г. определено, что “государство предоставляет свое гражданство лицу, рожденному на его территории, которое иначе не имело бы гражданства”. Поэтому Ф. следует рассматривать как основную и наиболее распространенную форму предоставления гражданства.

Традиционно Ф. основывается на двух известных принципах: “праве крови” и “праве почвы”. Однако в настоящее время юридические доктрины большинства правовых систем предусматривают комбинированное применение названных принципов.

“Право крови” в чистом виде действует только в Скандинавских странах, где “право почвы” применяется исключительно по отношению к детям, родители которых неизвестны. “Право почвы” имеет преобладающее или равное значение с “правом крови” в странах общего права, а также в отдельных латиноамериканских странах (Аргентина).

В то же время необходимое условие возникновения фактической связи между индивидом и единым государственным пространством предопределяет особенности процесса предоставления гражданства. Сочетание в юридических концепциях различных государств двух рассмотренных принципов является следствием того, что их совместное применение наиболее полно соответствует указанному требованию. И хотя государства могут использовать и иные принципы, реальная потребность в этом отсутствует.

В ряде случаев в РФ в области гражданства допускается применение “права почвы”. Это возможно, когда Ф. в силу принципа “права крови” не разрешает проблему установления гражданства индивида. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 “О гражданстве Российской Федерации” определяет, что в случае различного гражданства родителей, один из которых является, на момент рождения ребенка, гражданином РФ, и при отсутствии между ними соглашения о гражданстве ребенка ребенок приобретает гражданство РФ, если он родился на территории РФ либо если иначе он стал бы лицом без гражданства. Возможны и другие предпосылки установления гражданства ребенка в соответствии с принципом “права почвы”. Например, ребенок, родившийся на территории РФ у родителей, которые состоят в гражданстве других государств, будет признан гражданином РФ, если в соответствии с законодательством этих государств ему не предоставляется гражданство родителей. Однако в данном случае не определено, в каком порядке предоставляется гражданство РФ – в общем или по ходатайству родителей.

Место рождения также будет определяющим при предоставлении гражданства РФ, если родители ребенка, родившегося на территории РФ, являются лицами без гражданства либо оба родителя неизвестны. Эти положения являются традиционными для законодательства большинства государств и направлены на ограничение случаев возникновения апатризма.

Ф. может осуществляться как непосредственно на основе одного из способов предоставления гражданства в силу рождения, так и с соблюдением дополнительных условий. При этом Ф., которая осуществляется в сочетании с дополнительными условиями, в случае соблюдения принципа “права крови” предусматривает введение пространственных и временных ограничений. Ребенок, найденный на территории РФ и родители которого неизвестны, является гражданином РФ. В дальнейшем, при “обнаружении хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя” гражданство этого ребенка может измениться соответствующим образом. Ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.

Ранее действовавшее законодательство СССР основывалось на безусловном приобретении гражданства в силу рождения.

Ф. с соблюдением дополнительных условий следует отличать от комплексного сочетания различных способов предоставления гражданства в силу рождения и происхождения. Комбинация принципов “права почвы” и “права крови” осуществляется различными государствами в произвольном порядке, в соответствии с особенностями внутригосударственных правовых доктрин в области гражданства. Подобное сочетание принципов Ф. в конкретном государстве является косвенным закреплением государственного суверенитета и одним из способов обеспечения права граждан на свободу передвижения.

Ссылка на основную публикацию